计价依据解释中工地进程量清单计价典型问题探讨、分析.pdfVIP

  计价依据解释中工程量清单计价典型问题 探讨、分析    一、计价依据解释的范围和方式  计价依据解释工作已有很多年的历史，对化解双方矛 盾，维护市场秩序起到了突出作用。省建设厅 2008 年 12 月 份出台了“ 四川省建设工程计价依据解释办法” ，对计价依据 解释的范围、对象、程序等作了规定。定额解释是计价依据 解释的一部分，还有清单计价的争议问题，有关政策的解 释，以及一些合同争议问题的调解。  目前的解释方式分为口头解释，书面回复，造价信息 公开发布的解释，三种方式是相互联系的。  二、计价依据解释中遇到典型问题分析  工作中出现的大量重复性问题。  第一类是对有关计价政策的理解不准确发生的争议；  第二类是工程量清单计价中存在的典型问题；  第三类是对定额规定不正确理解，不正确使用存在问 题；  第四类是合同约定、履行中存在的争议。  四类问题交织在一起。      第一类 对有关计价政策的理解不准确  发生的争议  计价政策指的是造价管理部门制定的有关政策规定规定，共同 构成这个制度框架，来规范计价行为。这些政策规定非常重要， 《清 单计价规范》第 4.7.1 条规定，“基准日”后法律、法规、规章、“政策” 发生变化影响工程造价，应按省级或行业建设主管部门的工程造价 管理机构发布的规定调整合同价款。除了清单计价规范和定额，以 下文件规定构成了政策规定的主要内容。       一、安全文明施工费计价管理办法的主要变化  新的 《安全文明施工费计价管理办法》2011 年的 6 号文，在 2006 年 8 月颁布的 107 号文基础上做了大量修订，针对近 5 年的使用，将 暴露出来的，市场反应比较强烈的 问题逐一的有针对性的做了解 决。  问 1：新老“安全文明施工费计价管理办法”执行条件的区别。 答：《四川省建设工程安全文明施工费计价管理办法》（川建发 [2011]6 号，以下简称“6 号文”）自 2011 年 4 月 1 日起与 2009 年 《四川省建设工程工程量清单计价定额》配套施行，适用于 2011 年 4 月 1 日以后发出招标文件的招标工程和 2011 年 4 月 1 日以后签订 施工合同的非招标工程。该办法是在 《四川省建设工程安全文明施工 措施费计价管理办法》（川建发[2006]107 号，以下简称“107 号 文”）修订而来。 2011年4月1日之前发出招标文件的招标工程或者2011年4月1   日之前签订施工合同的非招标工程，其安全文明施工费计价应执行 “107号文”。“107号文”可与“2000定额”、“2004清单计价定 额”、“2009 清单计价定额”配套施行，其中针对“2009 清单计价 定额”的规定内容，见 2009 定额 T 措施项目册说明。 问 2：安全文明施工费费率对于不同地区的工程是否有差别？ 答“6 号文”所规定的基本费费率，根据工程所在地的不同做了 市区、县城镇、非市区和县城镇的区别，与“税金”的执行区域的 划分原则一致。 “107号”文未针对不同地区基本费费率作出差异性 的规定。 问 3：安全文明施工费对于单独的土石方等专项工程有无专门性 的规定？ 答：“6 号文”增加了几种新的工程类型：总平、运动场工程、 维修改造工程、拆除工程，单独的土方、单独的桩基 ，其基本费费 率作了单独规定。“107号文”未针对上述工程类型基本费费率作出 专门规定。   建筑工程 5 单独装饰工程、 1.5 单独安装工程 市政工程