国控企业自行监测信息公开办法解读_对企业.pptVIP

第十九条【公开方式】 对本条规定的解释： 企业作为信息公开主体，对结果真实性、准确性和完整性负责 不在统一平台公布不便于公众查询与监督，不利于环保部门的考核。 公布平台并不限定于建设在政府网站或者环保部门网站，环保部门只是提供公开的载体，并不需要对监测结果负责。 因此本条规定的是，采用强制和自愿相结合的原则进行公开，一方面企业必须在省级或地市级环保行政主管部门统一组建的公布平台上公开自行监测信息，另一方面，企业可以自愿通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。 第二十条【公开时限】 企业自行监测信息按以下要求的时限公开： （一）企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整变化时，应于变更后的五日内公布最新内容； （二）手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布； （三）自动监测数据应实时公布监测结果，其中废水自动监测设备为每2小时均值、废气自动监测设备为每1小时均值。 （四）每年一月底前公布上年度自行监测年度报告。 对本条规定的解释： 应要求企业在监测方案的备案时，按照本条规定的要求，分别规定每个点位，必要时每个项目的公布时限。 分别规定了四个方面的公开时限： 一是基础信息和自行监测方案； 二是手工监测数据； 三是自动监测数据； 四是年度监测报告。 第四章：监督管理 第二十一条【日常监督管理】 负责备案的环境保护主管部门应当对企业自行监测方案内容和自行监测工作开展情况进行监督检查。对不符合环境监测管理规定和技术规范的自行监测行为，应要求企业及时整改，并将整改结果报环境保护主管部门。 第二十二条【公众监督】 公民、法人和其他组织可以对企业不依法履行自行监测和信息公开的行为进行举报，收到举报的环保部门应当进行调查，督促企业依法履行自行监测和信息公开义务。 第二十三条【对企业的管理措施】 企业拒不开展自行监测、不发布自行监测信息、自行监测报告和信息公开过程中有弄虚作假行为，或者开展相关工作存在问题且整改不到位的，环境保护主管部门可视情况采取以下环境管理措施，并按照相关法律规定进行处罚： （一）向社会公布； （二）不予环保上市核查； （三）暂停各类环保专项资金补助； （四）建议金融、保险不予信贷支持或者提高环境污染责任保险费率； （五）建议取消其政府采购资格； （六）暂停其建设项目环境影响评价文件审批； （七）暂停发放排污许可证。 第五章：附则 * * * * * 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》——解读 2013年10月 第一章：总则 第一章：总则 第一条【目的和依据】 为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》 《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》 《环境监测管理办法》 《排放污染物申报登记管理规定》 《建设项目环境保护管理条例》 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第一章：总则 第二条【适用范围和定义】 本办法适用于国家重点监控企业，以及纳入各地年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场（小区）。其他企业可参照执行。 本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。 第一章：总则 第三条【企业职责】 企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测，也可委托其他检测机构代其开展自行监测。 企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。 [企业自行监测可以自承担监测，也可以委托监测。企业作为自行监测及信息公开的主体，应对其行为负责。] 第二章：监测与报告 第四条【监测方案】 ：制订依据、包含内容、备案部门 企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。 自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。 自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开，并报地市级环境保护主管部门备案，其中装机总容量30万千瓦以上火电厂向省级环境保护主管部门备案。 监测方案编制步骤 分析产排污节点、对周