第六课 (11-2)治安管理处罚法讲义.pptVIP

四川华西职业培训学校 祝同学们学习愉快！ 为了圆满完成学习任务，保持良好的学习环境， 请将您的手机关闭或置于震动状态！ ;企业职工培训 第六课; 治安处罚法 培训讲座;中华人民共和国治安管理处罚法 培训讲座 主讲 熊荣贵 高级讲师 四川华西职业培训学校;中华人民共和国主席令 第 三十八 号　　 《中华人民共和国治安管理处罚法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。　　 　 中华人民共和国主席　胡锦涛 2005年8月28日 ;中华人民共和国治安管理处罚法 （２００５年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过） 　　 目　录 　　 第一章　总　则 第二章　处罚的种类和适用 第三章　违反治安管理的行为和处罚　　 第一节　扰乱公共秩序的行为和处罚　　 第二节　妨害公共安全的行为和处罚　　 第三节　侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚　　 第四节　妨害社会管理的行为和处罚　第四章　处罚程序　　 第一节　调　查　　 第二节　决　定　　 第三节　执　行　　 第五章　执法监督　　 第六章　附　则 中华人民共和国治安处罚法共六章一百一十九条;治安管理处罚法;根据这一规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的，应当由违反治安管理行为的实施者本人，或者由其监护人依法承担民事责任。 《治安管理处罚法》在法律性质上属于行政法的范畴，其主要内容是关于各种违法行为以及应当给予的行政处罚的规定。 这一规定实际上是《治安管理处罚法》与民事侵权法律之间的衔接条款，是为了保证违反治安管理行为的受害人因违反治安管理行为所遭受的民事损害能够得到及时的赔偿。 ;根据《治安管理处罚法》的规定，违反治安管理行为的行政法律责任应由违法行为人自己承担，这也是“责任自负，反对株连”法律原则的体现。 但是，对于违反治安管理行为所导致的民事责任，则有所不同，即特定情况下，违法行为人的监护人也要依法承担民事责任。 《民法通则》对监护人因被监护人的行为而承担民事责任有明确规定，《治安管理处罚法》也正是根据《民法通则》的精神作此规定的。;典型案例;根据《治安管理处罚法》的规定对孙某处以1000元的罚款。同时告知孙某如果不服认定可在接到认定决定15日内向某市交警支队书面申请重新认定。孙某对认定没有异议，张立的父母要求孙某赔偿张立所遭受的全部损失。 问题：本案反映的问题主要是行政相对人因违反治安管理的行为而承担相应的民事责任。;研讨;二、治安管理处罚中的调解制度;李某同意赔偿刘某损失1100元，警察没有处罚李某。但第二天李某反悔了，拒绝赔偿。刘某找到派出所，派出所决定对李某处以罚款200元，并告知刘某可以向法院起诉要求赔偿损失。 本案反映的问题主要是公安机关能否对治安案件进行调解的问题。;根据《治安管理处罚法》第9条的规定： 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达到协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。;规范阐释;在本案中，李某因为民事争议而损坏了刘某的财产，派出所可以给予调解。 第二，调解处理因民间纠纷引起的违反治安管理行为，只是公安机关办理治安案件的一种方式，是为了充分发挥法律的教育作用，及时化解社会矛盾。 须指出的是，《治安管理处罚法》并没有规定这些案件都必须通过一个调解程序，而是规定公安机关“可以”调解。;在此，“可以”调解也不是意味着公安机关想调解就调解，不想调解就不调解。具体是否要调解解决，需要公安机关根据案件的情况，当事人的具体情况等综合判断。 另外，《治安管理处罚法》也没有对调解的次数加以限制，如果当事人有达成协议的可能，多做调解工作也是必要的。而对于确实没有调解可能的案件，例如双方分歧太大、决绝调解、违反治安管理人拒绝认错、被侵害人坚决不谅解加害人等，应当及时处理，不要片面强调调解而久调不决，这样