关于正确推动十二年国教参见同胞列车 - 全国教师会.docVIP

關於正確推動十二年國教參見同胞列車 活動報名網址 http://12./train/signup/signup.php 「正確推動十二年國教參見同胞列車」是為了十二年國教能貨真價實的被推動而辦理的全國性系列座談。正確推動十二年國教指推動十二年國教必須要有專屬財源、專責機構，而且做到基本教育「均優質」化。參見同胞是指推動十二年國教是全民的事，必須邀請全民來參與推動。 列車是指環全台一圈的系列座談目前基本教育尤其是後中部分，存在著縣市金字塔、社經金字塔、學校金字塔、學生金字塔： 縣市金字塔：縣市間教育財政落差大，富縣的小孩一開始升學機會就多，每生學習資源就多。就學機會和每生學習資源在各縣市之間極不均等。 社經金字塔：高社經的家庭，拿走公立學校就學機會，學費低、國庫津貼又多；學費較高、國庫津貼少的私校，反而多數由低社經家庭就讀。這是教育資源的逆向分配，會撕裂台灣社會。 學校金字塔：除了課程、師資、設備之外，同儕也是極重要的學習資源。但是台灣的高中職教育卻不校校「珍」「重」，用入學考試把優質同儕集中到少數學校，使得多數學校的同儕學習資源被剝奪，進而會使社區高中職無法成為家長心目中可接受的升學管道。 學生金字塔：多項國際檢測表明：目前台灣低分組群學生偏多，成為我國國力上的弱點。這是因為學校金字塔，使國中辦學以升名校的升學率為最重要的績效指標，花力氣將一位二三十分的學生教到六七十分，是沒有辦增加國中進名校的升學率的。而國人在觀念上，普遍認為「成績較好的孩子有較高的學習權；成績較落後的孩子有較低的學習權」。國家又長年多投資入學考試工具，少投資診斷工具和補救教學資源。在學校、國人觀念、國家投資的三重力道下，當然形成嚴重的學生金字塔。 十二年國教就是基本教育均優質化：要透過專屬財源來縮小縣市金字塔，用降低公私立費用差距來縮小社經金字塔，用免試入學來縮小學校金字塔，最後用國高中的性向試探、職涯輔導、補救教學、增加專題與選修等措施，來成就每一位學生的適性學習。 正確推動年國教要做均優質化得花多少錢啊？如果在過去非少子化階段一年至少要四百五十億，未來少子化階段平均一年需要兩百億。但是目前在府院的規畫中沒有這兩百億的專屬財源，所以就變成讓教育部擠錢來湊，全面排擠國教、高教、幼教、社教、資教等每一個教育施政項目，讓教育品質全面下滑；而這樣擠這樣湊，還是湊不出足夠的錢推動均優質化，只夠送錢給老百姓進行政策買票。而均優質化到不了位，擴大免試入學就會落空。國中升學壓力依舊，國中生學習扭曲依舊，只是徒然讓教育品質全面下滑而已。骨牌一張推倒一張！第一張倒下的骨牌就是「專屬財源」不到位。政府可以慢點推動十二國教，但是不可以半吊子推動十二年國教，否則會給台灣教育帶來巨大的災難。目前各個教育團體已經聯合部分的藍錄立委，在立法院推動立法，預備在未來十年內每年提供十二年國教200億的專屬財源，十年共計兩千億，用以提供均優質化所需的各項基本建設。正確推動年國教這兩千億如果放進目前的教育預算體系，會宛如將一杯水倒入沙子當中，錢花光了什麼事也沒做成。所以立法中還規定在行政院建置十二年國教推動辦公室，運用每年200億的專屬財源，達成下列任務： 規畫並妥善運用十二年國民基本教育專款預算。 協調各級政府調整學校之硬體、軟體、師資，促進學校之均質化與優質化，以幫助學生適性學習。 規畫有效措施，縮短學生學習落差。 均衡各地就學機會。 透過學雜費補助合理減輕家庭就學費用負擔。 分階段實現高級中等教育免試入學。 每年諮詢社會各界意見，動態調整推動計畫與預算。 正確推動年國教十二年國教就是「國民基本教育的均優質化」。在國中部分做好性向試探、職涯輔導、補救教學，學芬蘭花資源把每個學生都帶上來；在後中部分花資源讓各地後中的就學機會接近，而不是較集中西部都會區；花資源拉近公私立就學費用的差距，讓低社經家庭負擔能減輕；花資源促進各地教育財政平等，讓各校的課程、師資、設備都不錯；花資源增加學生的選修、自主學習、專業導師(professional mentor)，使精英與非精英學生都能獲得相應的幫助，是謂適性學習。 正確推動年國教本次列車的系列座談，第一個目的就是向大家說明法案的內容，修法的策略，以及探討大家如何出力去幫助修法成功：該打那些電話，該寫那些 Email 。 這項立法本來極不容易成功，但是由於1.14 同時選舉總統和立法委員，給了我們通過法案的最佳時機。坐失這個時機，我們就是笨蛋。民間各教育團體為了補捉這個時機，已經準備足足超過兩年。立法院新會期選舉各委員會召委，往後我們的法案得經歷連署、提案、院會交付委員會審查、委員會大體討論及逐條審查、二讀前協商、院會二三讀。有心人士只要暗中讓其中一關卡住，法案就不會過。而沒有做後盾，我們便沒有力量去突破修法的重重險阻。 在立法院之外還有一樣很重要的變數：爭