事故致因理关于视域下的我国煤矿安全培训问题的分析研究.pdfVIP

事故致 因理论视域 下 的我 国谋矿 安全培训 问题研 究一 以河 南省像 南矿 区为例 内 容 摘 要 在 一l一六 届 二中全 会 仁，胡锦 涛 同志提 出 : 我 们 党 要 “’垦持 以人 为本 ，树 立 全面 、 协调 、可持 续 的发展 观 ，促 进 经 济 社 会 和 人 的全 面 发展 。”以人 为 本 是构 建 和 谐 社 会 的 核 心 ， “人 ”既 是 社 会 发 展 的动 力之 源 ，又 是 社 会 发 展 的最 终 目的 。构 建 社 会 主义 和 谐 社 会 ，就 是要 让 绝 大 多数 人 共 享 社 会 发 展 成 果 ，促 使 人 的全 面 发 展 。 安全 生产 关 系 人 民群 众 生命 财 产 安 全 ，关 系经 济 稳 定和 社 会 发展 大 局 ，是 当前人 民群 众 最 关心 、最 直 接 、最 现 实 的利 益 问题 之 一 。党 的十六 届 五 中全 会 提 出 “安全 发 展 ”的重 要 理 念 ，是 对 科 学 发 展 观 认 识 的深 化 。安 全 生 产 的地 位 更 加 显 赫 、 目标 更 加 明确 、重 点更 加 突 出 、措 施 更 加 有 力 。科 学 发展 必 须 以安 全 为基 础 、 前提 和 保 障 ，其 体 现 了 “:三个 代 表 ”重 要 思 想 的深 刻 内涵 ，反 映 了执 政 为 民的本质 特 征 ，代 表 了最 广 大 人 民的根 本 利 益 。 以人 为 本 ，首 先 要 以人 的生 命 为 本 ; 科 学 发 展 ，首 先 要 安 全 发 展 。 发 展 不 能 以牺 牲 人 的生 命 为代 价 。 然 而 ，我 国每 年 在 开 采 出 20 亿 左 右煤 炭 产 量 的 同时 ，却 需要 付 出近 5000 名 矿 工 鲜 活 的生 命 为代 价 。我 国煤 炭产 量 约 占全 球 的 37/00 ，事 故 死 亡 人 数 则 占全球 近 80/00 ，煤 矿 一百万 吨 死一亡率 约 为 美 国 的 70 倍 、南非 的 17 倍 、波 兰 的 10 倍 、俄 罗斯 和 印度 的 7 倍 。 特 别 是 安 全 培 训 教 育不 落 实 、不 到 位 的 问题 仍较 为 突 出 。贯 彻 党 的安 全 生 产 方 针 ，落 实 党 和 国家 的工 作 部 署 ，必 须 加 强 煤 矿 安 全 培 训 这 项 重 要 的基 础 工 作 。推 进 安全 培 训 建 设 ，提 高煤 矿 职 工 队伍 安 全 技 术 素 质 势 在 必 行 。 本 文 共 分 六 个 部 分 。本 选 题 首 先 从 事 故 致 因理 论 的起 源 、定 义 、应 用 及特 征 着 手 进 行 分 析 ，进 而 对 事 故 致 因 的理 论和 实 践 进 行 了剖 析 ，指 出 了事 故 致 因理 沦对 预 防 事 故 所 起 的 重 要 作 用 。其 次 ，本 文 重 点 介 绍 了我 国安 全 培 训 的 历 史进 程 、现 状 及 在 新 时 期 所 面 临 的挑 战 ，特 别 是 通 过 对 像 南 矿 区发 生 事 故 的 原 因 分 析 ，对 目前 安 全 培 训 存 在 的诸 多 问题 进 行 了深 入 剖 析 与研 究 。最 后 ，提 出我 国政 府 在 预 防煤 矿 事 故 中 的有 效 对 策 ， 具 体 包 括 : 实‘施 煤 炭 资源 产 权 改 革 ，提 高煤 矿 准 入 门槛 ; 立足 现 实 ， 结 合 煤 矿 实 际 开 展 培 训 教 育 「作 ，制 定 长远 规 划 ， 保 持 煤 矿 安 个 政 策 的 稳 定 、持 续 ; 构 建 科 学 、 合 理 的煤 矿 安 个 挤 川}模 式 和 评 价 体 系 ; 实‘行 教 考 分 离 ，从 源 头做 起 ，户砚把 人 员准 入 关 : 加 人 专业 人 艺挤 养 力度 ， 逐 步 提 高 煤 日’华‘{_I_的 待 遇 ，价 造 有 别 J飞学 习 和 就 业 的环 境 」 关 键 词 : 煤 矿 生 产 事 故 致 因 安 全 培 训 少 事 故致 因理论视 域 下 的我 国煤矿 安全培 训 问题 研 究一 以河南省豫 南