043燕山石化应急管理规定.docxVIP

制度类型：企业制度-实施类/执行类制度名称燕山石化应急管理规定制度编号QZ/YSSH.AJ.043.2014制度文号燕化企〔2014〕591号制度版本2014版主办部门安全监察部所属业务类别健康安全环境管理/应急管理/应急预案管理和应急响应会签部门生产管理部、炼油事业部化工事业部、环境保护部机械动力部、保卫武装部行政管理部、对外合作部财务计划部、信息部纪委监察部、公司工会监督检查者安全监察部审核部门法律事务部、信息部企业管理部解释权归属安全监察部签发日期2014年10月13日废止说明燕山石化应急管理规定（QZ/YSSH.AJ.054.2012）燕山石化应急事故柜管理规定（QZ/YSSH.AJ.043.2012）燕山石化应急装备物资安全管理规定（QZ/YSSH.AJ.055.2012）同时废止生效日期2014年10月13日制定目的规范燕山石化公司生产安全应急管理工作，完善应急管理体系，提高突发事件应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，保障员工和公众的生命安全，最大限度地降低突发事件带来的环境破坏、社会影响和财产损失制定依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中央企业应急管理暂行办法》、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）、《中国石化应急管理规定》适用范围燕山石化公司的应急管理约束对象生产安全应急、应急装备物资、应急事故柜管理涉及的相关制度/业务类别/所属层级/1 基本要求 规范内容的界定1.1.1 本规定中所指的生产安全应急管理（以下简称应急管理），是指在政府、中国石化主管部门的指导下，燕山石化公司各部门、所属各单位在对生产安全突发事件（以下简称突发事件）的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、应急装备物资管理、应急事故柜管理等活动的全过程管理工作。1.1.2 应急管理是安全管理的重要组成部分，主要包括：组织机构与工作责任、应急预案管理、应急资源建设与保障、培训与宣传、监测预警、应急响应、联动机制、基础管理、督查考核。 业务管理原则1.2.1 应急管理工作遵循统一领导、综合协调、部门主管、分级负责的原则。1.2.2 公司及所属各单位应当建立健全主要领导全面负责、分管领导具体负责、主管部门分工负责、全员参与的应急组织体系，实行分级管理。 业务管控方式 1.3.1 燕山石化公司安全生产应急指挥中心是公司应急管理的最高领导决策机构，规划实施全公司应急体系建设，研究决策应急管理重大问题，统一指挥应急处置救援等工作。1.3.2 公司安全监察部是公司应急管理工作的日常管理部门，负责落实公司安全生产应急体系建设，对各单位应急管理工作进行业务指导和监督管理。1.3.3 公司统一制定《燕山石化突发事件综合应急预案》，职能部门及所属各单位在《燕山石化突发事件综合应急预案》的总体要求下，根据可能发生的事件或险情编制相应专项预案。2 管理职责 2.1 公司安全生产应急指挥中心，负责公司应急管理和突发事件应对工作，指导和协调各部门及所属各单位开展应急管理工作。2.2 公司安全监察部是公司应急管理工作的日常管理部门，负责落实公司安全生产应急体系建设，对所属各单位应急管理工作进行业务指导和监督管理；负责组织制定公司综合应急预案，组织相关部室制定专项应急预案，组织二级单位结合实际编制现场处置预案，组织公司级应急预案评审和上报地方政府主管部门备案工作；监督检查二级单位应急预案的演练工作。2.3 公司生产管理部、炼油事业部、化工事业部、环境保护部、机械动力部、保卫武装部、行政管理部、对外合作部、信息部、纪委监察部、工会、消防支队等负责制定公司级相关专项预案。3 管理事项与程序3.1 公司和所属各单位要在岗位安全责任制中明确落实“管安全必须同时管应急”。其主要负责人是应急管理的第一责任人，对应急管理工作负总责。依据“谁主管、谁负责”的原则，分管负责人协助主要负责人统筹协调和管理本单位相应突发事件的应急管理工作，对本单位应急管理工作负重要领导责任。3.2 公司所属控股公司、合资公司等应纳入公司的应急管理体系，并按照相关法律法规，通过经营合同、公司章程、协议书等明确各股权方的应急管理责任。3.3 应急管理工作作为安全管理体系的重要内容，应急工作规划、年度工作部署、责任制、体系建设、宣传培训、隐患治理及督查考核均纳入安全监管体系，同日常安全监管工作同步部署、同步落实、同步检查。3.4 应急预案管理3.4.1 危险源辨识与风险评估编制预案前应开展危险源辨识和风险评估。各单位应针对突发事件特点、所处区域的地理及人文环境，识别导致事件发生的危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，确定可能发生的最大规模、最严重后果的事件等级，提出风险控制、隐患