休闲渔业与地区发展结合之探讨以溪南村为例.pdfVIP

休閒漁業與社區總體營造結合之探討 ─ ─ 以溪南村為例 休閒漁業與社區總體營造結合之探討──以溪南村為例 * ** 莊淑姿 ; 劉建麟 壹、台灣農漁村之危機與轉機 在全球化趨勢下，台灣加入 WTO 成為國際經濟的一環，但同時也對台灣傳統 農漁業帶來相當大的威脅 ；在全球化的趨勢下 ，傳統漁業轉型及推動同、異業的策 略聯盟是強化產業優勢和培植地區競爭力的必要途徑。七股居民過去多以漁業養殖 為主要生計 ，隨著國內休閒旅遊發展 ，生態旅遊倍受重視 ，七股擁有豐富的生態資 源 ，包括潟湖和紅樹林的濕地生態特色以及國際級的旅遊資源－黑面琵鷺每年冬季 的到訪。當國內生態旅遊愈受重視 ，七股也成為國內生態之旅的重要旅遊地區 ，甚 至有成為國際級生態旅遊景點的潛力。在這股風潮下 ，不少漁民開始將傳統漁業養 殖轉化為產業文化和生態旅遊 ，如帶領遊客乘竹筏賞紅樹林、賞鳥、以及潟湖生態 ， 更有漁民之間相互合作成立竹筏隊由傳統養殖業轉型為休閒產業的供應者 ，同時亦 有漁民認知到休閒產業的發展單打獨鬥並不容易 ，因此不同類型的漁民團體並進行 策略聯盟以求生計與發展 ；如休閒度渡村、民宿業者與竹筏業者的合作與聯盟 ，以 資源的互補提供遊客多元的休閒服務 ，也降低自己轉型的成本 ，是加強競爭力的良 *高雄大學運動健康與休閒學系助理教授 。 ** 立德管理學院休閒管理學系講師。 299 農業推廣文彙 好方式，亦可成為社區共同發展的良性動力。本文旨在提供一以休閒漁業為出發， 進而結合社區總體營造的案例 ，當為台灣鄉村未來發展以及一個社區總體營造工作 者的參考。 貳、休閒產業與地區發展之辯證關係 在現代社會中 ，觀光休閒除了是人們生活重要部分外 ；更是一種重要的消費商 品 ，它同時賦有生活性與經濟性的重要地位。 目前台灣正朝向 「綠色矽島」之願景 邁進(交通部觀光局 ，2000 年) ，觀光事業之推展是重要的發展目標。針對快速發展 的休閒需求市場 ，運用地方自然人文資源以提供觀光休閒需求 ，除可為地方發展帶 來經濟利基外 ，更可以觀光休閒發展出地方識別符號 ，成為地方的精神標竿。為因 應人們在觀光遊憩上的需求及帶動地方經濟發展 ，有效的發展觀光休閒事業成為地 方發展重要的一環。然而 ，在大眾休閒的快速發展之下 ，於鄉村地區發展休閒農業 是促成鄉村發展的途徑，卻也將對鄉村地區帶來不易預期的社會衝擊。 以過去台灣社會產業的開發為例 ，由於國人一窩蜂的投資與模仿的習慣很容易 讓消費市場快速飽和，以致於大家均變成整個產業的犧牲者(陳文敏，2000)。這種 速食的休閒投資與消費方式使得休閒農業之產品週期大為縮短 ，也使得休閒產業無 法穩定發展 ，休閒文化與價值塑立不易。現今政府大力推行的休閒農漁業、鄉土旅 300 休閒漁業與社區總體營造結合之探討 ─ ─ 以溪南村為例 遊若不能對民間投資發展作有效的引導與管理 ，也將使這些新興的休閒產業面臨上 述的消費危機。要使休閒農業結合居民生活 ，在為地方帶來經濟利基的同時 ，將發 展觀光休閒的環境、社會衝擊降到最低 ，並進一步的藉由休閒農漁業發展成為鄉村 之識別符號 ，是一長遠而永續的工程。當今觀光休閒發展必須結合環境保護與地方 文化並發展出地方特色，始得帶動鄉村永續發展， 從觀光休閒地區演進觀點來看地區型觀光休閒產業的發展 ，Butler(1980)將 一 個 觀 光 旅 遊 地 區 的 發 依 旅 客 人 數 的 消 長 與 經 營 發 展 的 情 形 區 分 為 ： 發 現 (Exploration)、參與(Involvement)、發展(Development)、整合(Consolidation)、停 滯、衰退或再成長 (Stagnation、Decline or Rejuvenation)等階段，這現象便稱為 觀光休閒地區生命週期。一個觀光地區最初往往是由於其自然或人文資源的特性， 吸引了少數旅客 ，但是限於交通便利性與當地設施承載量的限制