桂林市卫生和计划生育业发展.docVIP

桂林市卫生和计划生事业发展规划 目 录 一、发展基础与环境 1 （一）主要成就 1 1、居民健康水平不断提高 1 2、卫生投入持续增长 2 3、医疗卫生服务能力明显提高 2 4、公共卫生服务体系不断完善 4 5、中医药事业发展迈上新台阶 7 6、医疗保障体系更趋完善 8 7、医药卫生体制改革稳步推进 9 8、计划生育工作取得显著成绩 10 9、重点专科建设和人才培养加快推进 12 10、卫生信息化建设取得新进展 13 （二）主要问题 13 1、医疗卫生资源布局和结构不够合理 14 2、政府投入与实际需求尚有差距 14 3、基层服务能力和水平有待提升 14 4、公共卫生服务工作有待加强 15 （三）面临形势 15 1、推进健康中国建设，对新时期卫计工作提出了新的要求 15 2、新一轮医药卫生体制改革，为卫计事业发展提供了新的动力 16 3、人口健康发展的新常态，对卫计事业提出了新的挑战 16 二、基本思路、主要目标和工作指标 17 （一）基本思路 17 （二）基本原则 18 1、健康为本，服务群众 18 2、统筹兼顾，突出重点 18 3、改革创新，科学发展 18 4、政府主导，社会参与 18 5、预防为主，常抓不懈 18 （三）主要目标 19 三、主要任务和重大项目 19 （一）加强医疗卫生服务体系建设 19 1、优化医疗卫生资源配置 19 2、提升医疗卫生服务能力 20 3、推进分级诊疗制度建设 21 4、加快建立医疗联合体 22 5、积极稳妥推进社会办医 23 （二）加强公共卫生服务体系建设 24 1、着力加强重大疾病防治体系建设 25 2、加快提升妇幼健康服务能力 26 3、不断强化卫生应急体系建设 28 4、进一步加快卫计监督执法体系建设 28 5、广泛深入开展城乡爱国卫生运动 29 6、大力推进“健康桂林”建设 30 7、实施健康扶贫工程 30 （三）加快促进中医药民族医药事业发展 31 1、加强中医药民族医药服务体系建设 31 2、加强中医药医疗保健服务能力建设 32 3、加强中医药人才队伍建设 33 4、加强中医药民族医药协同创新 34 5、加强中医药文化建设 34 （四）加强计划生育管理服务体系建设 35 1、全面实施两孩生育政策 36 2、坚持和完善计划生育目标管理责任制 36 3、夯实计划生育基层基础工作 36 4、推进计划生育家庭民生建设 36 （五）大力推进“医养结合” 37 1、实施健康教育与管理行动 37 2、加快推进医养护一体化服务 37 3、加快发展健康服务业 38 （六）全面深化医药卫生体制改革 40 1、大力推进公立医院改革 40 2、进一步健全药品供应保障体系 40 （七）加强人才队伍建设和科技创新 41 1、创新卫计人才发展 42 2、创新卫计科技发展 42 （八）加快人口健康信息化建设 44 1、加快人口健康信息平台建设 44 2、探索“互联网+健康医疗”服务新模式 44 四、保障措施 45 （一）提高认识，加强领导 45 （二）落实政策，确保投入 45 （三）建立机制，有序实施 46 （四）搞好协调，密切配合 46 （五）依法行政，强化监管 47 附件1：“十三五”时期卫生计生事业主要指标 48 附件2：《桂林市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划》主要建设项目 50 桂林市卫生和计划生育事业发展 “十三五”规划 “十三五”时期，是我市全面实现“两个建成”目标的决战时期，也是大力推进卫生计生改革发展，打造健康桂林的重要机遇期和改革攻坚期，为在新的起点上统筹谋划好我市卫生计生事业，根据《桂林市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，结合我市实际，制定本规划。一发展基础与环境 一成就 居民健康水平提高“十二五”期末，市居民平均期望寿命达到77.88岁，高于全国全区水平20.6/10万、6.45‰和9.33‰下降到2015年的18.93/10万、4.13‰和5.92‰，全部达到规划目标。10.2%，远超“十二五”6%的规划目标。人均基本公共卫生服务经费由2010年的15元/人逐年提高到2015年达到40元/人，年均增长66.66%，实现“十二五”目标。2011—2015年，中央、自治区补助桂林市公共卫生项目和本市配套的基本公共卫生资金共75778.32万元。各级财政投入人口和计划生育事业费2015年已达到人均60元以上。 3、医疗服务能力5316家，其中，医院57所，疾病预防控制中心13所，妇幼保健院13家，乡镇卫生院139家，社区卫生服务中心11家，设有床位的民营医疗机构有19家（医院15家、社区2家、门诊部2家）。医疗机构床位数由2010年的15791张增加到2015年的19630张，每千人口医疗机构床位数由3.17张增加到3.97张，每千人口卫生人员数由6.79人增加到8.33人，卫