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社会评价报告 西宁环境综合治理利用世行贷款项目管理办公室 中国·青海·西宁 二〇一三年十月目 录 1.导言 1 1.1项目概况 2 1.2项目内容 2 1.3社会评价任务 4 1.4社会评价方法 4 1.5社会评价主要关注事项与内容 6 2.项目区社会经济状况 8 2.1自然状况和行政区划 8 2.2 社会经济概况 9 2.3人口概况 10 2.4教育程度 11 2.5城市公用事业 12 2.6企业状况 12 3.利益相关者 14 3.1利益相关者识别 14 3.2利益相关者需求 14 4.项目的社会影响分析 19 4.1雨污收集管网工程 19 4.1.1正面影响 19 4.1.2负面影响 21 4.2再生水回用示范工程 21 4.2.1正面影响 21 4.2.2负面影响 22 4.3低冲击开发及河岸环境修复工程 23 4.3.1正面影响 23 4.3.2负面影响 24 4.4沟渠综合治理工程 24 4.4.1正面影响 25 4.4.2负面影响 26 5.接网意愿、支付意愿与支付能力 27 5.1接网意愿 27 5.1.1污水管网的接网意愿 27 5.1.2再生水管网的接网意愿 28 5.2支付意愿 29 5.2.1不同项目区居民的支付意愿 29 5.2.2家庭收入与支付意愿 30 5.2.3受教育程度与支付意愿 30 5.2.4职业与支付意愿 31 5.2.5年龄与支付意愿 31 5.2.6享受政府照顾状况与支付意愿 31 5.3费用收取方式 32 5.4支付能力 32 6.项目与少数民族 34 6.1 项目区少数民族概况 34 6.1.1项目所在市/区（县）民族构成状况 34 6.1.2少数民族的主要特征 36 6.2 少数民族与项目参与 38 6.2.1参与过程 38 6.2.2参与形式 38 6.2.3少数民族的需求和项目参与结果 39 6.3 项目对少数民族的影响分析 40 6.3.1正面影响 40 6.3.2负面影响 41 6.4 结论 41 7.公共参与 42 7.1项目准备阶段的参与 42 7.2后期参与计划 45 7.3公众参与策略 46 7.3.1建立乡镇志愿者领导小组 47 7.3.2建立社区志愿者服务小组 47 8.社会性别与发展 50 8.1 项目区妇女概况 50 8.1.1 项目所在市/区妇女人口状况 50 8.1.2项目区内妇女状况 50 8.1.3妇女与环境的关系 52 8.1.4妇女在移民活动中的参与 53 8.1.5项目区正在开展的其他妇女活动 54 8.2妇女的需求和期望 55 8.3项目对妇女的影响 57 8.3.1项目对妇女的正面影响 57 8.3.2潜在风险 57 8.4社会性别行动计划 58 9.项目风险及行动计划 61 9.1 项目风险 61 9.1.1雨污收集管网工程 61 9.1.2 再生水回用示范工程 61 9.1.3低冲击开发及河岸环境修复工程 62 9.1.4山洪沟综合整治工程 62 9.2 政策建议以及行动计划 63 9.2.1 雨污收集管网工程 63 9.2.2 再生水回用示范工程 63 9.2.3低冲击开发及河岸环境修复工程 63 9.2.4沟渠综合整治工程 64 9.3社会行动计划的反馈 66 9.4结论 66 10.社会评价的发现及反馈 67 10.1社会评价的主要发现及建议 67 10.2相关机构的反馈 68 附件 69 附件1：座谈会主要记录 69 附件2：访谈主要记录 71 附件3：实地调查图片 72 表目录 表 11青海西宁环境综合治理利用世行贷款项目一览表 3 表 12社会评价方法一览表 6 表 21受项目影响区的行政区划表（2011年） 8 表 22 不同地区的社会经济状况 9 表 23项目区人口概况（2011） 11 表 24项目区人口教育程度状况（2010） 12 表 31项目利益相关者识别 14 表 32项目涉及的主要利益相关者需求分析 18 表 41项目区居民对环境问题的评价（%） 20 表 51居民污水管网接网意愿状况 27 表 52再生水回用示范工程重要性的认识（%） 28 表 53居民中水管网接网意愿状况 28 表 54项目区不同片区居民污水处理费支付意愿状况（每月） 29 表 55不同年收入家庭污水处理费支付意愿状况（每月） 30 表 56不同受教育程度居民污水处理费支付意愿状况（每月） 30 表 57不同职业居民污水处理费支付意愿状况（每月） 31 表 58是否享受政府照顾的居民污水处理费支付意愿状况（每月） 32 表 59污水处理费收取方式统计表 32 表 510普通居民与低保户家庭的支付能力状况 33 表 61项目直接服务范围内、线乡镇/村少数民族分布情况 34 表 62少数民