节能减排与中国经的碳发展.PDFVIP

第4卷 第5期 气候变化研究进展 Vo l . 4 , N o . 5 2008年 9月 A D VAN CE S IN C L IMATE C H AN GE R E SEA R CH Sep temb er, 2 0 0 8 文章编号：1673- 17 19 (2 00 8) 0 5-0303-06 节能减排与中国经济的低碳发展 庄贵阳 （中国社会科学院可持续发展研究中心，北京 100732） 摘 要：自1978 年实行改革开放以来，中国走的是一条赶超型或压缩型的工业化道路。伴随着经济的高速增长，发达国 家上百年工业化过程中分阶段出现的种种资源和环境问题在中国集中显现。面对资源短缺、环境污染和气候变化对经济 增长的瓶颈性约束，国家在“十一五”规划纲要中提出了节能减排的具体目标。文章概述了 “十一五”规划提出节能减 排目标的背景，分析了其对控制温室气体排放的重要意义，总结了目前节能减排工作取得的成绩和存在的困难，提出了 中国发展低碳经济的政策建议。 关键词：节能减排；气候变化；低碳经济 中图分类号：F206/F 123.3 文献标识码：A 引 言 1 节能减排与践行科学发展 改革开放三十年来，中国经济增长取得了举世 进入新世纪，中国经济出现了重化工业发展趋 瞩目的成绩。1978 —2006 年，中国国内生产总值 势。一直以来粗放型的经济增长方式造成的资源浪 （GDP ）以年均9.7% 的速度增长，到2007年人均GDP 费与枯竭、环境破坏与恶化，使得资源环境问题成 达到2460 美元，成为世界第四大经济体。然而，中 为中国经济社会发展过程中的最大困惑。2003年中 国正在走一条赶超型或压缩型的工业化道路，发达 国共产党十六届三中全会提出了全面、协调、可持 国家上百年工业化过程中分阶段出现的种种能源和 续的科学发展观，并在国家“十一五”规划纲要中 环境问题正在中国集中显现。为了突破环境污染、资 提出节能减排目标，表明政府对能源、资源、环境 源和能源短缺以及气候变化等问题对中国经济增长 和气候变化问题的高度关切。 的硬性约束，国家在“十一五”规划纲要中提出了 节能减排的具体目标，即单位GDP 能源消耗要降低 1.1能源安全 20% ，主要污染物排放总量减少10% 。节能减排既 能源是经济增长的引擎。中国经济的高速增长 是中国调整经济结构、转变增长方式的突破口，也 使其对能源需求始终保持强劲增长的态势。1990年 是应对气候变化挑战，向低碳经济转型的重要行动。 中国能源消费总量为9.9 亿t 标煤，到2007 年达到 本文分析了节能减排对控制温室气体排放的重要意 26.5 亿t 标煤。从1992 年起，中国的能源消费总量 义，总结了中国节能减排工作的成绩，分析了存在 超过了生产总量。在中国经济的高速发展过程中， 的困难，提出了中国向低碳经济转型的政策建议。 能源安全（持续稳定供应）越来越成为制约中国经 收稿日期：2008-05-30 ； 修订日期：2008-07-2 1 基金项目：国家科技支撑项目 （2007BAC03A04 ）资助 作者简介：庄贵阳 （1969-），男，副研究员,主要从事国际气候制度和气候变化经济分析方面的研究.E-mail : zhuang_gy @ A d v. Cl im . Ch a n g e R es ., 2 0 0 8, 4 ( 5) : 30 3-30 8 3 0 3 国 内 策 略 30 4 气候变