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民营危化企业安全管理5要素 作者：????文章来源：《劳动保护》杂志????点击数：36????更新时间：2007-7-6 ??? 浙江省是一个民营经济高度发达的省份，用人机制灵活多样，民营企业每年都招收大量生产线操作人员。他们来自全国各地，以农民工为主，文化水平较低，有些甚至是文盲，具有流动性大，工作更换频繁，缺乏安全意识、知识和技能等特点。对这部分人员的安全管理，令危化品企业感到非常棘手。??? 闰土股份公司是浙江省一家专业生产染料、染料中间体及染料助剂的大型民营化工企业，现有员工近3000人，自动化染料生产流水线100余条。生产线上的操作工多数是农民工，他们文化基础较低，小学文化程度的占25%，还有约2%的文盲。从业人员的素质现状增大了公司的安全生产难度，一些违规违章现象屡禁不止。生产过程涉及到大量且品种繁多的危化品及中间体，以及液氯、硫酸二甲酯等6种大量使用的剧毒化学品。它们易燃、易爆、有毒、强腐蚀，一旦泄漏还会严重污染环境。生产工艺包括重氮化、磺化、硝化、烷基化等典型的危险化学反应过程。另外，工厂部分生产设备陈旧，操作的自动化、机械化程度不高。现场操作时，投料顺序、用量、速度及现场众多阀门的频繁开关，这些工作稍有差错，就可能造成火灾、爆炸、人身伤害、化学品泄漏等重大安全或环境污染事故。??? 面对人员、设备、物料、作业环境等不利因素，闰土股份公司从以下5个方面着手，强化安全管理，取得了不错的成效。 实施目标管理 ??? “凡事预则立，不预则废。”安全工作必须有目标、有任务、有压力，才有动力。2006年，公司安全管理确立了3大目标，即：??? 3个零指标：重大人身伤害事故为零、重大火灾爆炸事故为零、重大设备事故为零；??? 1个下降：直接经济损失下降50%；??? 1个提高：通过全员安全培训，提高员工的安全意识和技能。??? 这3大安全管理目标在2006年都得以实现，其中各类生产安全事故的直接经济损失由2005年的100万元，下降到2006年的39万元，下降幅度达61%。??? 2007年，闰土股份公司又提出了新的安全管理3大目标，其中“3个零指标”的内容与2006年相同，新提出了“3个达标”，即：基层建设、基础管理、基本功训练达标；“2个下降”，即：事故总量与直接经济损失下降50%这两个新目标。 全员安全教育 ??? 闰土股份公司十分重视安全教育培训工作，重点强化了对新员工、班组长、特种作业人员、转岗员工、违纪违规员工、安全员这6类从业人员的安全教育。??? 从2006年5月开始，闰土股份公司逐步为员工建立起三级安全教育档案，做到一人一卡，卡随人走。每个员工的岗位调动情况都记录在案，实行转岗教育确认制度，落实好转岗教育人和教育内容。公司安全管理部门会定期对部门的转岗教育效果进行检查。??? 每个月，公司都招收30～40名新员工，有时是上百名新员工进厂，其中90%以上是农民工。他们陆续分散进厂，给安全教育培训带来很大的困难。为此，公司采取的办法是，先对新员工进行公司、分厂(车间)、班组的单独当面教育，然后指定师傅随岗学习9天，重点是熟悉作业环境、学习操作规程、培训应急能力等，经考核合格的员工，可以独立上岗作业。??? 另一方面，公司会根据新员工的数量，每个月安排集中培训，内容包括相关安全管理制度、法律法规、生产安全知识、职业卫生知识及以往事故案例等。并根据讲课内容以及他们随岗学习的体会，现场解答他们在生产过程中遇到的安全问题和疑问。??? 对于“三违”员工，公司不会将他们扫地出门，而是对他们进行有针对性的安全再教育。让他们重新学习安全管理制度、安全操作规程，与他们沟通交流，共同分析事故的原因或屡次违纪违规的根源，帮助他们纠正违章行为。??? 基层安全员是生产线上的“啄木鸟”，除具备基本的上岗资格外，能否把事故隐患“啄”出来，是衡量其工作是否做到位的基本标准。闰土股份公司对安全员采取每月“3次安全例会，1次知识考核”的管理方式，还定期对安全员进行各类业务知识培训。 强化现场作业监管 ??? 安全管理工作的重点在现场管理，特别是检修和维修现场的安全管理。现场安全工作的重点是动火、进入受限空间、登高作业、临时用电、破土作业、设备拆迁等危险作业，闰土股份公司每天办理的这类作业许可证达50多张。??? 2006年，闰土股份公司严格了作业许可证的审批把关制度，从以前的“谁作业，谁办理”，调整为统一由所在片区的专职安全员审核办理，充分发挥了一线安全员的现场监督作用，还增加了临时用电、破土的作业许可证。易燃易爆区动火作业严格执行“三不动火”原则。进入受限空间，需要加强对有毒有害气体检测的科学性，为此，公司专门购买了一台便携式有毒有害气体检测仪。登高作业落实安全帽、安全带、安全网等事故防范措施；临时用