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“新农合”实施满意度调查报告 ——以湖北省黄梅县王枫乡太山村为例 钱瑜 金融学院 摘要：本次社会实践调研通过收集来自新农合试点基地村民的数据，对广大的农民朋友对于新农合实施以来的服务满意度进行了调研，意在通过对此数据的分析，为以后的相关部门的工作者的未来的工作方向提供借鉴思考，以提高我国新农合实施服务满意度，促使我国的新农合持续快速健康地向前发展。 关键词：新农合，服务，满意度 一、引言 自2002年，《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》的出台，到2012年8月30日《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，“新农合”已经实施了十年时间。十年来，新农合基本实现了全民覆盖。那么，新农合的实施效果到底如何呢？农民之间的反响有怎样呢？本文将作出阐述。 二、数据和样本描述 为了深入了解新农合的发展现状，我于暑假期间在湖北省黄梅县展开了“新型农村合作医疗实施效果”的调查问卷，进行了问卷调查和深入走访。此次调查集中在在太山村，采用简单随机抽样的方式选取了3个村落。在3个村落各选取了20个居民进行了入户问卷访问及深度访谈。共发放了60份问卷，有效收回问卷56份，有效收回率为93.3%。由于在试点村落、居民的选择上尽量通过随机原则来进行的，因而总体上还是具有较好的代表性。 本次调查收回的56份有效样本中，参合农民有51人，参合率达到了91.07%。由于太山村青壮年劳动力的大多数都外出务工。因此，本次抽样调查的数据集中在对青少年和中老年年龄层，调查数据及实际情况难免有所出入。但是，由于目前，“新农合”还没有实现全国网络信息化，因此，外出务工人员一般没有参及新农合，所以该出入影响不大。 三、参合农民的基本情况 在参合的51人中，男性有27人，女性有24人，基本持平。平均年龄为42岁。未受过教育的人有8.2%，小学教育的有27.5%，中学教育的有50.4%,高中、中专教育的有13.9%，没有人受过大学及以上教育。个人身体状况良好的占71%,一般和不太好的占到了29%。由此可见，村民对于新农合的选择，抱有非常积极的态度，没有把身体状况放在首先权衡的位置上。说明大多数的村民开始有了忧患意识。 四、参合过程满意度 对于参合过程的满意度的考量时，我主要从以下两个方面来了解： （一）对参合及否和对新农合了解程度这两项做交叉分析 X\Y 不了解 略知一二 了解 参加了 １２．２０％ ４２．２２％ ２３．２０％ 没有 ２．０８％ ２０．２８％ ０．００％ 从以上的数据发现，没有人了解新农合后而选择不参加的，这一点也充分的说明了新农合的实施，对于农村来说是其实一件谋福利的好事。有１２．２％的人不了解而参合。这一点说明了农村居民有比较大的随众性。只要大家都交口称赞的事，他们即使不了解也愿意信任。 （二）了解新农合的渠道（多选） 选项 乡、村干部宣传 电视、网络 村民间的转告 标语、宣传栏 其他途径 人数小计 ４９ ２３ ４２ １２ ９ 比例 ８７．５０％ ４１．０７％ ７５．００％ ２１．４２％ １６．０７％ 从以上的数据分析，我们发现，村干部的宣传和村民之间的口口相传是农民了解新农合的主要渠道。但是，随着，新媒体技术的发展和农民的教育水平的不断提高，越来越多的农民也开始主动从多渠道开始对新事物产生了解。 （三）参保费的合理性 选项 合理 能接受 不合理 人数小计 １７ ２８ １１ 比例 ３０．３５％ ５０．００％ １９．６４％ 在调查中，我们发现有近１／５的认为参保费过高，制定的不是十分合理。 在我们调查走访的过程中，我们发现新农合的参保费是逐年上升的。今年的参保费是每人每年６０元，因此有人称明年将会达到１００元。但是，至２０１２年起，各级政府对新农合的补助标准从每人每年２００元提高到了每人每年２４０元。按道理说，新保费应该是不会增加的。 　　对于村民来说参保费的数额不是很大，他们习惯了采用现金支付的方式，所以在实际操作过程中，缴费方式普遍采用的还是现金缴费的方式。 　　总体来说，就参保过程而言，大多数村民还是表现出了相当高的认可度。 五、参合就医满意度 （一）对医疗服务体系的不尽如人意的地方（多选） 选项 医疗设备 医疗技术 药品质量 路程太远 定点医院的收费水平 其他 人数小计 ３４ ４５ ５１ ２３ ４９ １６ 比例 ６０．７１％ ８０．３６％ ９１．０７％ ４１．０７％ ８７．５０％ ２８．５７％ 在设计问卷之前，我就首先对一些村民做了了解，发现村民普遍对于定点医院的服务质量抱怨多多。因此，在设计这一选项时，我直接探讨了不满意的原因。 就医疗服务体系而言，在村民中普遍诟病的是收费水平、药品质量和医疗水