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农业社会化服务问题分析(2012-12-09 08:32:03)转载▼标签： 股票 分类： 文章 农业社会化服务，指的是专业经济部门、乡村合作经济组织及社会其他方面为农、林、牧、 渔等各业发展提供的服务。 (一)农业社会化服务的内容。农业社会化服务包括为农民提供的产前、产中及产后的全过程 综合配套服务。根据农民生产需求的多样性及复杂性，我们可以把农业社会化服务内容大体 概括为10个方面：①供应服务。主要是化肥、种子、农药的供应，资金的供应，农机配件及 农电供应，以及农业生产中的其他买难问题。②销售服务。农民最担心的是生产的产品卖不 掉，投入的劳动、生产资料、资金收不回来，没法继续生产，要求解决卖难问题。③加工服 务。主要是畜禽饲料加工，农产品的初级加工、保鲜加工。④储运设施服务。主要是修筑道 路，开通航道，组织好农产品运输。⑤科技服务。包括水利、农机、畜牧兽医、作物栽培、 良种繁育、植物保护，以及发展乡镇工业所需要的技术指导，重点是技术培训、技术咨询、 技术承包。⑥信息服务。主要农户家庭经营中所需的产品供求信息、价格信息等。⑦法律服 务。主要是法律咨询、契约公证、合同仲裁及提供诉讼方便，保持农民的合法权益。⑧经营 决策服务。包括生产计划的安排，项目选定，产品的销向及经营方面的意见、建议等。⑨生 活方面的服务。包括乡村生产环境的治理、保护、文化设施建设，生活用品的采购等方面。 (10)社会保障服务。包括合作医疗、财产及人身保险等方面。  (二)农业社会化服务的组织形式。从各地的实践来看主要有以下几各：①乡村集体经济组织 内部的服务组织。这是农业社会化服务体系的基础。它主要是开展以统一机耕、供种、灌溉 、植保、收割、运输等为主要内容的内部服务。它根据自己的实力，从农民急需的生产服务 项目入手，并随着经济实力的增长，逐步扩展服务内容，由单项向多项直到系列化服务；同 时，积极发挥集体的优势，发挥协调组织的作用，起到内联广大农户，外联国家经济技术部 门及其他服务组织的纽带作用。②国家经济技术部门的服务组织。这是农业社会化服务体系 的骨干力量。它主要包括国家经济技术部门设在农村的农技站、农机站、水利(水保)站、林 业站、畜牧兽医站、经营管理站及气象服务网等，主要提供以技术推广及科学管理为重要的 服务。这些部门凭借人、财、物优势及政治优势，宣传、贯彻、执行国家有关政策、方针、 法规；凭借技术、信息等优势，筹集调配生产要素，解决生产所需，保证农业生产的顺利进 行。这些部门对农业提供的服务体现了国家对农业的支持，又是国家对农业进行指导及调控 的一个重要手段。所以，它们的服务应是国家支持农业发展的社会性、公益性服务。③大中 专院校、科研单位的服务组织。这是农业社会化服务体系中的一个重要组成部分。它主要开 展以技术咨询、指导人员培训、集团承包等为重点的服务。农业技术集团承包融政技物于一 体，可以有效地解决农业技术承包中物资不配套、技术措施难以落实、承包政策难兑现等问 题。④联合体、个体的服务组织。这也是农业社会化服务体系的重要组成部分。它主要包括 供销社、信用社、农业技术协会及各种农产品经销、加工企业，以及农民自愿组成的服务实 体。这些服务组织是商品生产社会分工的必然产物，大都根据生产需要自愿组织起来。它们 有的在农户与市场之间架起桥梁，既组织农民发展生产，又为农民销售产品服务，有的上联 科研单位，下联农村千家万户，把农村的专业户、科技示范户、能工巧匠及各种人才聚集在 组织之内，发展社会化服务，推广新技术、新成果，促进农业生产力的发展。 (三)农业服务类型。在农业社会化服务体系中，由于产业、产品的特点不同，农民的要求不 同，因而具体的服务形式及内容了不尽相同。从一些地方的经济看，比较多的是主要有5种 服务类型：①网式服务。即县、乡、村三级都有服务主渠道专业服务网点，其触角伸到千家 万户。例如，农业技术推广服务，县有中心，乡镇有站，村有农技员，从县到村、到户形成 服务网络。②龙式服务。即以拳头产品为“龙头”，以外贸、供销合作社、商业部门或某一 服务组织为依托，组建服务实体，用公司加农户的形式，把农村商品的生产、加工、流通诸 环节联结起来。公司对农户的生产提供从良种供应、生产资料供应、技术指导、产品收购销 售等系列化服务。公司与农民结成利益共同体，自我调节利益，同舟共济。有的还与农户签 订产品最低保护收购合同，保护农民的生产积极性。③桥式服务。即国有商业、外贸、药材 、供销合作社等部门为农副产品的批量销售牵线搭桥，建立批发市场，大城市设“窗口”， 沟通供求渠道，促进农副产品货场畅其流。④统式服务。即主要围绕种植业的发展，实行区 域化连片种植，以便于生产管理，提高经营水平。有的由县牵头，更多的是由乡村牵头，对 农户统一提供良种、生产资料供应、