汕头政协（总第53期） 家庭教育阅读丛书.pdfVIP

第 1 页 关于人 民政协履行职能的若干 问题 ——在政协八届常委会第十三次会议上 的讲话 李 瑞 环 年 月 日） 各位常委、各位同志： 这次会议开得很好 ，几天来 ，大家就人 民政协履行职能的问题 进行了深入讨论。现在，我谈几点意见。 （一）我们这次会议的主要任务，是贯彻落实中共中央关于加强 政协工作 的指示精神 。八届全 国政协常委会第九次会议通过 的 《政 协全 国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政 的规定》，是人 民政协履行主要职能的规范性文件 。中共中央对这个文件十分重视， 正式发 出 《通知》，要求各地 区、各部 门结合实际认真贯彻执行 。 《通知》强调了人民政协在建设有中国特色社会主义中的重要作用， 要求各级党委进一步加强和改善对政协工作 的领导 ，并对有关 问题 作 出了具体规定 。今年年初 ，中共 中央在部署 年工作时明确指 出，要 “坚持和完善共产党领导 的多党合作和政治协商制度 。鼓励 各 民主党派、工商联和无党派爱 国人士在改革开放和现代化建设 中 贡献各 自的力量 ，进一步推进政治协商、民主监督和参政议政 的规 范化 、制度化 。”中共 中央的这些指示既加重 了人 民政协 的任务 ， 又为政协开展工作提供了有利的条件 。我们要认清形势，抓住机遇， 奋发努力，使政协工作取得实实在在 的进展。 第 2 页 （二 ）人民政协是发扬社会主义 民主的重要形式。它所具有的统 一战线性质 ，使它在组织上有着广泛 的代表性 ，在政治上有着很大 的包容性 ，有利于参加人 民政协 的各党派、各 团体 、各界别广泛参 与 国家政治生活 。它所体现 的多党合作关系 ，既能够使执政党经常 听到来 自民主党派 的意见 ，又便于发挥 民主党派 的参政作用 ，有利 于长期共存和互相监督 。它所实行 的民主协商方式，既能够反 映多 数人 的普遍愿望 ，又便于吸纳少数人 的合理主张 ，有利于增强决策 的民主性和科学性 。所有这些都是人 民政协 的特 点和优势 ，也是人 民政协履行政治协商 、民主监督、参政议政职能的理 由和意义 。人 民政协 的主要工作就是履行职能，只有贯彻好 规定 ，在 履 行职 能上有所作为 ，才能在建设有 中国特色社会主义 的伟大事业 中有所 贡献 。 （三 ）人民政协履行职能是长期、复杂的工作，要积极稳妥地推 进 。必须坚持 中国共产党 的领导 。参加政协 的各 民主党派 、各人 民 团体及各界人士在任何条件下都不是西方多党制下的那种反对党或 反对派 ，不论是建言献策还是批评监督 ，都要有助于加强和改善 中 国共产党 的领导 。必须服从和服务于 国家 的大局 。人 民政协 的所有 活动都要有利于促进改革开放和现代化建设 ，有利于维护安定 团结 的政治局面 。必须注意从实际出发 。中国是一个大 国，经济文化相 对落后 ，各地情况千差万别 ，政协 的各项活动都要实事求是，循序 渐进 ，必须密切 同有关部 门的配合 。政协是我 国政治体制 中的重要 组成部分 ，履行职能涉及方方面面 ，要加强协调 ，主动争取各方面 的支持 。这样 ，政协工作就能做到尽职而不越位 、帮忙而不添乱、 切实而不表面 。 （四）有组织有计划地把政治协商引向深入 。中共中央 《通知》 指 出： “对 国家和地方大政方针 以及政治、经济 、文化和社会生活 中的重要 问题 ，要在决策之前在政协进行协商 ”。中共 中央的这一 第 3 页 要求 ，实际上是把人 民政协 的政治协商纳入 了国家和地方 的决策程 序 。履行程序需要花 费时间和精力，是有一些 “麻烦 ”，但它是 民 主权利的体现；履行程序也是集思广益的过程，添了一些小 “麻烦”， 可 以减少决策失误导致 的大 “麻烦 ”。落实 中共 中央的要求 ，把决 策前 的协商切切实实地开展起来 ，并使之逐步成为大家共 同遵循