创新环境建设计划--公共技术服务平台项目可行性研究3.0探索.doc

深圳市创新环境建设计划 公共技术服务平台项目可行性研究报告 服务平台名称： 公共财政信息服务平台 申请单位： 深圳市龙图软件有限公司 项目负责人： 唐雪莲 联系电话： 电话0755手 电子邮箱： Tangxuelian@ 传 真： 0755  可行性研究报告提纲 可行性研究报告为Word格式（可插入图片或公式），由标准封面和具体内容组成。报告各页面距要求设置为2.5厘米，行间距、字间距、字体大小可参考本提纲。具体内容要求翔实清晰、层次分明、重点突出，并按以下提纲撰写。 一、项目实施的背景和意义 1、项目实施的背景 信息化已经成为当今世界经济和社会发展的大趋势，现代信息技术在国民经济的各个领域、各个层次的应用正极大地促进着生产力的发展，成为我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。面临全球信息化浪潮及加入世界贸易组织的机遇与挑战，中央提出建设“电子政务”的要求及目标，政府有关部门也加快了管理信息化建设的步伐。政府工作根本性的改革，就必须要有现代化的政府管理信息系统作为支撑才能顺利进行。政府信息化发展呈现出如下趋势： 业务流程将更加科学、规范。科学、规范的业务流程是信息化的作用得以充分发挥的前提，同时也是政府信息化发展建设的必然要求。政府信息化不是把手工操作模式简单移植到计算机上，按照党中央、国务院关于深化财政体制改革，建立社会主义市场经济体制下公共财政体系框架的总体要求，财政部在推进部门预算、国库集中支付改革的同时，自1999年下半年开始着手规划建立“政府财政管理信息系统”，并于2000年成立了专门工作小组。2002年初，国务院决定将财政部规划建立的“政府财政管理信息系统”定名为“金财工程”，并把“金财工程”列为国家电子政务十二个重点工程之一。 但是，这些系统立足于局部性的业务需求，关注不同业务主体和业务内容的纵向业务流程和信息处理，加上在不同时期独立研制开发的因素，系统间缺乏全局性的信息共享和互动的基础，在横向业务协同和信息共享方面有先天的不足。主要表现为：整体业务流程不是很通畅，出现信息链断裂，不利于信息的及时追溯、回溯和统一控制；预算编制与预算执行的口径不一致，预算刚性不能有效贯彻；系统涵盖资金范围较窄、业务事项不全；业务处理自动化程度不高等。为此，财政部于2005年4月组织研发了“金财工程”公共财政信息服务平台（简称 支撑平台），通过支撑平台实现统一编码、统一多维要素结构、规范数据口径、提高自动化处理水平以及实现信息高度集中。至2006年11月，支撑平台的研发工作已经基本完成，2007年公共财政信息服务平台在财政部和部分地方财政部门进行试点工作，取得了预期的目标，通过试用平台是成功的。 　WTO，中国正迅速溶入全球经济大潮之中，政府作为市场经济中的一个重要主体，它本身也更加注重行政的成本，收支的平衡，提升自身业务、财务管理水平已成为新时期所有财政部门面临的重要问题。　 技术平台是一套完整的、严密的服务于研制应用软件产品的软件产品及相关文文件。真正的技术平台应该是选择合适的技术体系（如J2EE， .NET等），技术架构（一组设计模式如MVC的集合），充分发挥技术体系及技术架构的优势，能够大大提高应用软件开发速度，指导并规范应用软件分析、设计、编码、测试、部署各阶段工作，提炼用户真正需求，提高代码正确性、可读性、可维护性、可扩展性、伸缩性等的软件工具。优秀的技术平台还包括一套高效的底层通用的代码，甚至还包括代码生成器，代码安全漏洞检查工具等。 　　技术平台可有效降低了软件公司的开发成本，技术平台的优劣，直接体现了一个软件公司的核心竞争力的优劣。没有自己技术平台或技术平台不够先进的软件公司就像没有核心竞争力的公司那样，最终被淘汰出局，因为客户永远追求物美价廉的产品。 　　前面的“技术平台”侧重于“软件技术平台”。 　　企业技术平台，是一套服务于研制应用产品的设计验证系统，包括相关文件、图纸、知识库和资源管理应用体系。优秀的技术平台应该是合适的技术体系（如J2EE，.NET，DSP开发系统，FPGA开发系统等），技术架构（一组设计模式，如MVC的集合，软硬件并行开发、联合调试，等等），能充分发挥技术体系及技术架构的优势，提高新产品开发速度并保证质量，指导并规范新产品分析、设计、试制、测试、量产各阶段工作，提炼用户真正需求，提高产品性能、可生产、可维护性、可靠性等的全系列工具。比如：华为CC08数字交换机技术平台，一套高效的底层通用的代码，代码生成器，代码安全漏洞检查工具等。 技术平台可有效降低公司的开发成本。技术平台，直接体现了一个公司的核心竞争力。 JDBC(Java Database Connectivity): JDBC API