林业标准化效益评价林业标准学7-科学网—博客.pdf

林业标准化效益评价 （林业标准学7） ——林业标准化研究之七 张国庆 （安徽省潜山县林业局 246300 ） 本文主要内容： 第一节 标准化效益的产生机理 第二节 标准化经济效益指标体系 1.标准化经济效益的概念 2.标准化经济效益的评价指标体系 第三节 标准化经济效益评价方法 1.评价标准化经济效益的时期 2.评价标准化经济效益的原则 3.评价标准化经济效益的主要因子 4.标准化经济效益数据资料的收集和处理 5.评价标准化经济效益的方法 5.1 标准化经济效益的论证方法 5.2 标准化经济效益的计算方法 第四节 林业标准化效益评价方法 1.林业标准质量评价 1.1 评价原则 1.2 评价依据 1.3 评价的基本方法 2.林业标准化效益评价指标 2.1 林业标准化效益的主要表现类型 2.2 林业标准化效益评价的指标体系 3.林业标准化效益评价基础数据计算 3.1 森林核算的理论框架 3.2 森林核算的资料基础与估价方法 3.3 林地林木存量核算 3.4 森林产品与森林服务流量核算 3.5 森林综合核算 4.林业标准化效益评价数据合成 4.1 指标数据的标准化 4.2 层次分析法 4.3 指标合成方法与计算 国内外的标准化实践已充分证明，除了安全、卫生、环境保护标准及某些基础标准、方 法标准较难计算直接经济效益之外，其余标准贯彻实施之后都可以计算出经济上的积极效 益。据一些国家的调查、统计和计算，开展标准化活动所节约的资金与所花费的资金之比， 日本是 10:1，西德是 7:1，苏联是 7.5:1，法国是 20:1 ，美国是 50 :1 。标准化所获得的技术效 益和社会效益更是不可估量，它们又能间接地转化为社会效益。 标准化经济效益的研究是标准化工作的重要组成部分，客观科学地评价标准化效益，为 标准的修订、标准化活动的实施与监督提供基础的理论依据，为标准化理论的发展提供了科 学可靠的实践基础。 第一节 标准化效益的产生机理 标准化产生效益的实质，是由于它对人类的社会实践活动施加了多方面的有益影响和制 约，促进了社会的发展。 （1）标准化为人类的各项实践活动确立了活动准则，使人类的活动有序化、规范化。 标准是衡量事物的准则，也为人们提供了相互了解和交流的基础。当前的世界可以说标 准无处不在，人人都要受到标准的约束，但由于这种约束是确立在大家协商一致的基础上的， 因而人们又能自觉地接受它，遵守它，它使人们的无序活动逐步走向有序化、规范化，从低 级有序走向高级有序。标准的科学性和公正性，又使它比一般的行政法规较无偏见，标准化 使其能跨越企业、地区和国家的界限，受到不同民族、不同国籍的人们尊重，产生其突出的 社会效益和经济效益。 其中在经济效益方面，主要表现在：①为社会化、专业化协作生产建立了纽带，确立了 指挥权威，从而促进了劳动产生率的迅速提高。如果把社会化专业协作生产方式的管理比喻 为一个乐队的演奏，那么标准就是其乐章，标准就是音符，没有音符，没有乐章，就无法指 挥，各奏各的调，势必产生混杂的噪音，也就没有音乐效果。同样的道理，没有标准化，社 会化专业协作就无法开展，不可能生产出大到飞机、汽车，小到衣服、鞋子等人类所需的各 种物品。 ②标准化使人类的各种活动减少了盲目性，使其具有明确的目的性和整体协调性。一个 企业的生产经营系统都是一个不可分割的整体，但组成整体的各个单元或子系统都是互相独 立又相互依存、相互作用的，其中任何一个单元或子系统的活动，都对其它单元或子系统产 生影响，并且必须同步协调活动，才使整个系统发挥最佳功能，达到整体最佳目标，即生产 出价廉物美、满足社会需要的产品等。 ③不同标准的协调作用，共同促进商品生产有序化。只有产品标准，没有相关的技术标 准与之配套，那产品标准也实施不好；只有技术标准，没有对应的管理标准，技术标准的实 施也没有保证；没有将产品标准、技术标准、管理标准等落实到工作（作业或服务）标准上， 那产品质量也没有保障。 （2 ）标准是社会生产实践经验和科学技术的结晶，标准化促使它们转化为社会生产力。 一项标准的产生，就是人们实践经验的科学总结，也是有关科学技术的积累和结晶。标 准的修订，则是由实践证明是行之有效的新经验取代其中一些过时陈旧的老