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四川省卫生资源配置标准评估 摘 要 摘 要 目的 区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段，是解决卫 生资源配置不合理的有效途径。制定卫生资源配置标准更是区域卫生规划的关 键。区域卫生规划的成败很大程度上取决于卫生资源配置标准的编制质量。木文 旨在对 《四川省卫生资源配置标准》的编制方法— 卫生资源密度指数法— 进 行深入探讨，构建配置标准的评估体系，对 《四川省卫生资源配置标准》进行评 估，为下一个5年的区域卫生规划卫生资源配置标准的制定提供建议。 方法 本文从遵循卫生部提出的卫生资源配置标准编制原则— 与国民经济发 展相适应的原则、公平性原则、效率原则、总量控制原则、结构优化原则— 出 发，构建 标《准》的评估体系，通过灰色模型、需求法、基尼系数比较法等方法 从以上五个方面对 标《准》进行了评估，最后用模糊综合评估法对其进行了综合 评估。 结果 从满足五大编制原则角度讲:标《准》的编制基本符合区域的总体发展规 划，与国民经济发展水平相适应;在总量控制方面编制较好:满足公平性较好; 在满足效率原则方面有待改进:在结构调整方面有待细化。在具体各类卫生资料 的配置上，卫生人员、卫生经费等方面的配置需要细化，大型设备的配置需要探 索新的配置方法，突发性公共卫生事件反应系统的资源配置有待增加。在 标《准》 实施的管理影响因素方面，各地领导对区域卫生规划比较重视，但重视程度有待 提高。卫生部门行政调配资源能力相对不太理想，需要进一步加强。 结论 通过本次评估，建议在下一个五年卫生资源配置标准的制定中，对四川省 目前编制方法— (卫生资源密度指数法)增加医疗保障覆盖率、医疗服务需求 指标、资源使用率做为密度指数综合模型的修订校正系数。配置重点应向公共卫 生、农村卫生倾斜;城市卫生做好初级医疗卫生保健工作的资源保证。增加 标《 准》实施考核要求。资源配置以常规资源和突发应急反应资源划分，分类规划。 关键词:区域卫生规划卫生资源配置评估灰色模型模糊理论基尼系数 四川省1)生资源配置标准评估 摘 要 Abstract ObjectiveRegionalhealthplanningisnotonlyanimportantmethodofgovernance onthehealthdevelopment,butalsoaneffectivewaytoresolvetheunreasonable situationofhealthresourceallocation.How toestablishansuitableallocation standardsofhealthresourceisthefocusofregionalhealthplanning.Winorlostis mostlydependedonthestandardsquality.Thisarticleaimsatbuildingtheevaluation systemoftheallocationstandards,toevaluatethestandardsandgiveadvicefor next5-yearallocationstandardsbydiscussingthemethod一一 h“ealthresource densityindexmodel’一 whichusedtoestablishthestandards. Methods Tofollowthe5principleswhicharementionedbytheNationalHealth Departmentforestablishstandards:tofitinwiththelocalsocialeconomic development;tocontrolgrossresourceandbalanceofsupplyanddemand;efficiency; equity;tomodifythestructureofresourceallocation,authorsetsuptheevaluation systemtoevaluatethestandardsbyGreymodel(GM (1,1))，D