社会公正视域中农村最低生活保障政策探析.pdf

摘 要 社会公正是社会主义的本质特征和要求，是社会和谐的基石。中国提出构建和谐社 会，就是要把我国建设成为一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、 人与自然和谐相处的社会。社会公正要求国家设计一种保障公平的制度，社会保障是通 过调节国民收入的再分配体现社会公正的基本制度。最低生活保障政策作为社会保障的 最后一道防线，其社会公正意义尤为重要。随着城乡差距的扩大，完善农村最低生活保 障政策是促进社会公正、维护农村社会和谐的迫切需要。 农村最低生活保障政策是国家和社会按照法定程序向生活在法定最低生活标准之 下的农村公民提供满足其最低生活的物质帮助的保障政策。2007年国务院决定在全国建 立和实施农村最低生活保障政策，但是现行农村最低生活保障政策还存在一些问题，影 响社会公正的实现。本文重点对政策进行研究，从中总结带有普遍指导意义的东西。发 现政策存在的问题及不足，分析影响政策效果的相关因素，为农村最低生活保障政策走 向完善提供借鉴，并提出完善农村最低生活保障政策及促进社会公正的建议。 本文共分三部分： 第一部分：阐述农村最低生活保障政策的社会公正蕴含，介绍了农村最低生活保障 政策的涵义、特征、与社会公正的关联、政策的社会公正悖论及建立农村最低生活保障 政策对社会公正的意义。 第二部分：简要介绍我国农村最低生活保障政策的历史轨迹与现实状况，分析了政 策的缺陷及遗留的社会公正问题。 第三部分：提出完善我国农村最低生活保障政策与促进社会公正的原则、整体思路 和具体举措。 关键词：农村最低生活保障政策；公共政策；社会公正；政策分析 Abstract wassocialisticessential Societyequity characteristicand is tuneful oblige，itsociety sill．Chineseforwardstructuresharmonioustobe toturnour into put society，is going country ademocraticrule befullofa bylaw，impartialjustice，sinceremessagefriendlyaffection，to stabilizethe whohas andthenatureto vigour，to order，human beharmonious society being to that the thatakindofensures getalong requires with．Societyequity countrydesigns impartial is thefact systemimpartially，socialsecurityimpartialby that anational againassignmentadjusting income’Sembodiesfundamental lifeensures associal a society system．Minimum