社会性别平等视角下地中国公务员制度改革.pdf

摘 要 社会性别是20世纪80年代在世界范围内形成的一个分析范 畴和研究领域，它贯穿于女性主义诸流派，是女性解放运动中非 常重要的理论武器，性别平等是其核心内涵。社会性别理论将人 的自然性别与社会性别加以区别，强调性别的社会建构性，以性 别差异、性别角色的塑造、性别制度的完善为主要内容，矛头直 指长期存在的男尊女卑的性别误区，以及无视性别差异的性别盲 视政策。 ， 中国的公务员制度自1993年建立至今不过15年时间，从传 统的人事干部管理制度向现代公务员制度转换的过程中，由于对 效率的推崇、-对公平的忽略，公务员制度的制定及运行过程中难 免出现性别失衡现象。本文从性别平等的视角对中国公务员制度 中的各个环节进行性别分析，其根本目的在于通过这些分析挖掘 出存在于社会权力结构和体制中导致两性不平等的深层因素，推 进传统性别观念的深刻变革，进而建构多元的、理想的社会性别 体系，实现男女两性的共同发展。 本文共分为四部分。第一部分界定了社会性别平等的内涵及 衡量指标，回顾了公务员制度的改革历程。第二部分基于性别平 等的视角，对中国公务员制度性别平等缺失的现象作了详细分析， 指出了存在于公务员入口管理、在职管理、出口管理三个环节中 的制度疏漏。第三部分从政治层面、经济层面、文化层面、法律 层面分析了中国公务员制度性别平等缺失的原因所在。在前面三 部分的基础上，第四部分提出了优化中国公务员制度性别平等体 系的对策。 关键词：社会性别，性别平等，公务员制度改革 ABSTRACT GenderiSananalytic and field category allover study the wordsince it 1980s， various impenetratefeminism school have s，and becomethe extremelyimportant theory in thefeminine weapon liberation movement，sexual equality isthemain connotationof gender．It human’s distinguishes sexand ized gender，emphasthatthesexesare constructed bysociety．The takes gender thesex theory difference，the socialsex rolemoldandthe socialsex asthe s