社区公益性文化事业地社会化管理模式研究——以若干社区公益性文化事业管理为个案地研究.pdf

论文摘要 构建公共文化服务体系，是文化体制改革背景下公益性文化事业的一个重要 演进，也是市场经济体制的新形势下实现政府职能转换的结果。作为公共文化服 务体系的重要组成部分，社区公益性文化事业关系到人民群众的文化权利的切实 维护和发展。我国大多数社区采用了政府主导管理社区公益性文化事业的模式， 在取得一定成效的同时也存在着种种问题。随着改革开放的深入，中国城市的整 合模式也相应发生了社区治理结构的转变，社区公共事业由单一权力管理逐步转 向多元权力的社会互动。在社区公益性文化事业建设方面，一些社区正在通过不 断的实践，探索新型的社会化管理模式。社区公益性文化事业的社会化管理模式， 是在治理理念的指导下，社区治理主体包括政府、社区内外的非政府组织和企业、 以及居民等，通过平等参与机制，面对面协商，合作互动，共同管理社区公共文 化事务的过程。实行社会化管理模式，涉及政府理念、制度和操作等各个层面的 改革创新。当翦，一些城市社区的公益性文化事业的社会化管理模式已经取得了 良好的成效，在促进政府转型、高效提供文化服务、整合社会资源、培养居民自 我管理、提升社区文化层次等方面发挥了重要作用，具有向更多社区应用、推广 的价值。但是这一社会化管理模式的推广也遇到了不少制约因素，亟需政府采取 措施加以解决。 本文围绕上述内容展开阐述，共分四个部分来研究社区公益性文化事业的社 会化管理模式。首先，导论部分提出了研究社区公益性文化事业的社会化管理模 式的背景、基本概念、选题的意义和国内外的研究状况。第二章是对传统社区公 益性文化事业的政府主导型管理模式的分析，探讨了政府主管社区文化事业的制 度背景、运作状况，和存在的问题。第三章是考察社区公益性文化事业的社会化 管理模式的产生与运作状况，分析了社会化管理的理论与现实背景、案例概述和 理论分析、及其效果评价。第四章则是分析了社会化管理模式推广的制约因素和 政府应该采取的各种措施。 关键词：社区治理公益性文化事业社会化管理 ABSTRACT the of culture system serviceis Establishing public important ofthe causeof cultureinthereformofcultural development public alsotheresultof managementsystem，but changinggovernmentworking functioninthenewsituationofmarket the economysystem．Asmajor ofthe of culture causeof part system service，the public community culturecontributes public to andbuild culture safeguard uppeople’S right． Themodeof thecauseof culture governmentruling communitypublic inmost arolebut adopted communities，has