第四章海关程序贸易便利化.PDFVIP

第四章 海关程序与贸易便利化 第4.1 条 定义 就本章而言： 海关法指与货物的进口、出口、移动或储存相关，特别 由海关当局进行管理或执行的法律及管理规定，以及任何由 海关当局依其职权制定的任何规章； 海关程序指由各海关当局根据海关法对货物及运输工 具实施的措施；以及 运输工具指进入或离开一缔约方关境的载有人员、货物 或物品的各类船舶、车辆、航空器及驮畜。 第4.2 条 范围与目标 一、本章应依照缔约双方各自国际义务及国内海关法， 适用于缔约双方间贸易往来的货物及缔约双方间来往运输 工具移动所适用的海关程序。 二、本章的目标是： （一）简化与协调缔约双方的海关程序； （二）促进缔约双方间贸易；及 （三）在本章范围内促进双方海关当局合作。 59 第4.3 条 便利化 一、各缔约方应当确保其海关程序及做法可预测、一致 及公开透明，以便利贸易。 二、各缔约方的海关程序应当，在可能的情况下并在其 海关法允许的范围内，遵循其作为缔约方的世界海关组织的 与贸易相关的文件，包括经修订的《简化及协调海关制度的 国际公约》，即经修订的京都公约中的文件。 三、双方海关当局应当在其程序实施中便利通关，包括 货物放行。 四、各缔约方应当尽力提供电子或其他形式的联系点， 贸易商可以通过它提交所有法定要求的信息以便通关，包括 货物放行。 第4.4 条 一致性 在可能的情况下，各缔约方应当确保在全国范围内海关 法律法规实施的一致性，并应建立并采取适当措施以尽力阻 止其地方海关在实施法律法规过程中可能出现的不一致情 况发生。 60 第4.5 条 透明度 一、各缔约方应当确保其海关法及其他与贸易相关的法 律、法规和一般行政程序及其他要求，包括费用与规费，通 过包括官方网站在内的官方指定媒介，对所有利益相关方公 开。各海关当局应当通过包括官方网站在内的官方指定媒 介，公布所有其适用或实施的海关法律及任何行政程序。 二、各海关当局应当指定或沿用一个或多个咨询点以接 受来自各缔约方与本协定实施相关的海关事务的利益相关 人的咨询，并且应当将与提出咨询程序相关的信息在官方网 站上公开。 三、在可能情况下，各海关当局应当提前公布其将要实 施的关于海关事务的新制定或修订的普遍适用的法规，并在 实施之前给予利益相关人提供评论的机会。 四、各海关当局应当就可能对本章实施有实质性影响的 关于货物及运输工具移动的海关法律或程序的重大修改及 时向另一海关当局进行通报。 第4.6 条 海关估价 缔约双方应根据关税及贸易总协定（GATT ）1994 第七条 以及《海关估价协定》的规定对双方贸易货物进行海关估价。 61 第4.7 条 税则归类 缔约双方应当对双方货物贸易适用《商品名称及编码协 调制度的国际公约》。 第4.8 条 海关合作 一、缔约双方确认其承诺，将便利双方合法的货物移动， 并交流提高海关技术与程序及自动化系统应用的专业技术。 二、在各自国内法律允许范围内，各方海关当局应在以 下方面相互协助： （一）本章的实施与操作；及 （二）双方同意的其他事项。 第4.9 条 复议与诉讼 一、根据其国内法律法规，各缔约方应赋予进口商、出 口商或任何受其决定影响的其他人，享有以下权利： （一）向独立于或高于做出原决定的人员或部门以外的 另一海关部门提出行政复议；及 （二）依据法