昆山旅游业发展总体规划文本.doc

昆山市旅游业发展总体规划文本 序言 为了进一步促进昆山市经济的发展，调整优化产业结构，实现外向型经济与旅游经济并进，实现经贸带动旅游，旅游促进经贸深层次发展的战略，全面提升城市档次，强化中国东部优秀旅游城市形象，中共昆山市委、市政府把握良机，与时俱进，提出了将旅游业培育成为第三产业支柱产业的奋斗目标。在此背景条件下，中国旅游学院旅游科学研究所受昆山市旅游局委托，对《昆山市旅游业发展总体规划》（1997—2010年）进行修编。 本次规划修编的主题是：树立中国东部著名旅游城市形象，培育第三产业的支柱产业，全面建设中国一流县级旅游强市。 旅游规划地形象概念为：“水乡古韵、灵动昆山”。 本规划期限：至2020年，共分3个阶段 近期：2003—2005年（全面调整） 中期：2006—2010年（完善提升） 远期：2011—2020年（可持续发展） 规划领导小组：由昆山市委、市政府、市旅游局及全市各相关部门领导组成。 规划编制小组：由中国旅游学院旅游科学研究所和昆山市旅游局联合组成，并聘请清华大学、建设部城建院、中央美院专家为规划编制顾问。 一、规划原则与依据 （一）规划原则 1、承前启后、开拓创新 注重实际，展望未来，凭借新的规划理念，绘制昆山市旅游业可持续发展宏伟蓝图。 2、市场导向 以旅游客源市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为依托。 3、可操作性优先 注重规划的科学性、指导性、前瞻性和可操作性，特别突出可操作性。 4、旅游业发展与环境保护并重 在环境与生态保护的前提下进行旅游开发建设，以旅游开发建设促进环境与生态保护，二者互相促进。注重昆山市旅游业发展的社会效益、经济效益和生态环境效益，致力于三者的协调统一。 5、大环境、大旅游、大产业、大昆山 依照《苏州市旅游总体规划》的总体思路与定位，充分考虑昆山实际，与周边县市市场共享、客源互流、产品互配、资源共用、共同繁荣。 旅游业与相关产业协调发展，六大要素综合配套。 与昆山市总体规划协调，与省、苏州市及上海市旅游规划同时二、旅游业发展条件分析 （一）有利条件 1、中国加入世界贸易组织大大改善了旅游业发展的大环境。 2、2010年上海世界博览会和2006年杭州世界人文休闲促进大会是潜力巨大的机会市场。 3、地处长江三角洲，客源市场潜力巨大；外资企业云集，特定市场得天独厚。 4、区位条件优越，交通体系完善，可进入性良好。 5、经济实力雄厚 政策环境宽松 竞争优势突出。 6、全市“二河、二湖、三镇、四园、五场”各具特色，三大旅游资源相互衬托，旅游资源丰富，可加工性强。 （二）影响因素 1、国际旅游竞争 中国旅游业起步较晚，入世后将面临着起点不同的竞争。 2、国内竞争 与周边古镇产品存在日趋激烈的竞争。 3、破坏性建设 部分景区旅游资源开发粗放，商业化现象严重，资源与环境遭到破坏。 4、宏观区位的过道效应 便捷的交通条件在一定程度上使游客在昆山市的停留时间过短。 5、旅游发展对环境的影响 对阳澄湖大闸蟹及其他水产品的需求导致网箱养殖范围过大，湖水污染严重；滨湖度假设施污水的排放加重了水体污染。 6、景区（点）互流、互动效应弱 古镇周庄的龙头拉动作用不足，旅游辐射能力欠缺。昆山与周边地区缺乏积极合作。 7、旅游用地空间狭小，房地产占用空间过大 双洋湖、阳澄湖、淀山湖沿湖景观带用地失控，房地产开发过度，破坏了环湖景观，影响了旅游开发建设，旅游业可持续发展缺乏后劲。 三、旅游业发展目标、阶段与指标 （一）旅游总体发展目标 经济效益、社会效益和环境效益相得益彰，相互协调与统一。到2020年，把昆山市建成中国一流县级旅游强市，旅游业发展成为全市第三产业的支柱产业。 （二）发展阶段 1、近期（2003－2005年）：旅游业重点调整与加速发展阶段 重点抓好水乡古镇旅游区、阳澄湖旅游度假区和城市中心旅游区3大旅游功能区的开发建设，抓好重点旅游开发建设项目，推出具有昆山市特色的旅游精品，初步形成若干旅游接待基地，树立具有特色的整体旅游形象。在巩固、提升传统观光旅游产品的同时，积极推出度假休闲、城市旅游、修学旅游、商务会展等旅游产品。 对水乡古镇旅游区进行必要调整，并促使其加快发展。在扩充、完善周庄古镇旅游的同时，重点开发锦溪、千灯两座古镇，构成古镇观光板块。 阳澄湖旅游度假区应以“蟹文化”为开发建设主题，增建体现“蟹文化”的景观建筑，开发“赏蟹、钓蟹、抓蟹、品蟹、聊蟹、玩蟹、购蟹”等活动项目，推出乡村度假、美食休闲、会议休闲等旅游产品。构成度假休闲板块。 城市中心旅游区应以城区旅游资源为依托，构筑“水城”水系，重点开发水乡都市风貌展示、水上娱乐、餐饮购物等活动项目。增强本区的旅游辐射功能。构成城市旅游板块。 大力开发国内旅游客源市场，重点开发本市及周边区域（如上海老年及学生市场）旅游客源市场，同