大型企业集团管理体制研究：组织结构、管理控制及公司治理.pdfVIP

维普资讯 《改革 》20o3·1 REF0 ：M 大型芷业集 团管理傩制研 组织结构 管理控制与公司治理* 口张 文魁 内容提要 ：一个企业应该采用什么样的组织结构，以及应该在管理控制上更 多地 分权还是更 多地 集权 ， 并没有标准的答案。管理控制系统的建立 比组织结构的选择更加重要。对子公司的管理控制应该保持 同公司治理 的和谐 。 关键词 ：企业集团 组织结构 管理控制 公司治理 作者单位 ：国务院发展研究中心企业研究所 北京 100010 奔 一 、 研究对象、研究范 围 1．研 究对 象 本文的研究对象是以母子公司制为基础 、同时存在事业部或直线职能管理单 元的大型企业集团，母公司至少对一个或若干子公司控股 ，同时 ，母公司也可能直 接经营 自己的业务。 2．避免概念的混淆 国内对 “集团”概念的理解同国际上有所不 同。美 国有 时用 “集团”(GROUP) 来指称上述 的企业集团，如美 国的花旗集团(C1TIGROUP)，包括花旗银行 、旅行者 保险公司 、所罗门 ·史密斯 ·巴尼公司(投资银行)等企业；有时也用 “集团”(GROUP) 来指称企业 内部的业务群及其管理组织 ，这时 的 “集团”(GROUP )实际上相当于企 业 内的一个事业部或超事业部 (在 日本被称为事业本部)，如花旗集 团下面就有保 险计 划集 团 (INSURANCEPLANNINGGROUP )、新兴市场计 划集 团 (EMERGNIG MARKE3SPLANNINGGROUP)、客户计划集 团(CONSUMERPLANNINGGROUP)，等 *本文所有关于 日本 DOCOMO公司的材料均引 自于企业所马淑萍撰写的(DOCO． MO公司组织结构与管理模式分析》 · 23 · 维普资讯 《改革)2003·1 REFoRM 等。更要注意的是 ，后一种意义上的集 团也可能是母 股权多元化的企业甚至上市企业 ，保护少数股 东的利 公司下面 的一个子公 司。由于 “集 团”的意 义过 于宽 益是十分重要的。即使一个全资子公司 ，不存在保护 泛 ，所 以在美 国，人们更多地用 “联体企业群 ”(CON． 少数股东的问题 ，但也面l保护债权人的问题。大型 GLOMERATE)而不是 “集 团”(GROUP)来指称这样的大 企业集团的管理控制系统很容易同少数股东和债权人 型企业集 团。在韩 国，人们用 “财团”(CHAEBOL)来指 的利益发生冲突，如大型企业集团 内部可能存在很 多 称这样的大型企业集 团，不过财 团一般是由家族交叉 自我交易，通过内部定价等方式转移利益十分容易，这 持股和控制。 就会导致少数股东和债权人 的诉讼 。所 以，大型企业 3．为什么要研 究以母子 公 司制为基础 、同时存在 集团的管理控制 同公司治理密切相关 ，如何使管理控 事业部或直线职能管理单元的企业集团? 制同公司治理保持和谐是