2012年国家农村饮用水水质卫生监测技术措施-0329.docVIP

2012年农村饮用水卫生监测技术方案 一、监测目的 掌握我国农村饮用水卫生现状及其变化趋势，为政府决策提供科学依据。 二、监测目标 根据我国现状及技术条件，抽取具有代表性的县和监测点开展农村饮用水水质卫生监测。主要目标是： （一）掌握农村饮用水水质卫生状况及其变化趋势。 （二）了解农村集中式供水和分散式供水的水源类型、水处理工艺、覆盖人口等基础信息。 （三）掌握农村高氟高砷地区和淮河流域农村饮用水水质现状及其变化趋势，了解降氟降砷工程和淮河流域供水工程运行状况。 三、监测范围 全国各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团县以下（含县城）行政区域的农村集中式供水和分散式供水。农村集中式供水包含饮水安全工程、县城水厂以及降氟降砷工程、淮河流域供水工程。 四、监测县和监测点的选择 （一）监测县的选择 1.在监测范围内采用分层随机抽样的方式选取监测县。 2.所选监测县综合起来能代表本省集中式和分散式供水的水质卫生状况、水源类型和处理方式。 3.降氟降砷工程监测优先选择《全国饮水型地方性氟中毒监测方案》和《全国饮水型地方性砷中毒监测方案》中所规定的监测县，见附件。 （二）监测点的选择 选取监测县后，按照集中式供水的水源类型、水处理工艺、规模大小，结合供水人口等进行分层，按分层随机原则确定监测点。分散式供水监测点根据当地不同水源类型和取水方式的实际情况抽取，原则上应涵盖所有的水源类型和取水方式。 （三）样本量 1.监测县数：按照监测县选择原则，确定监测县数。 2.监测点数：集中式供水监测点数量按照卫生部有关要求予以确定。在开展集中式供水水质卫生监测的项目省（区、市）需监测分散式取水点的数量不少于80个。 五、监测内容和方法 （一）监测县和监测点基本情况 1. 监测县农村集中式供水基本情况：全县各乡镇的农村集中式供水的数量、水源类型、水处理方式、供水能力和供水覆盖人口、工程类型等基础信息，已调查过的监测县进行复核和补充（表1）。 2. 监测县高氟高砷地区改水进度及改水工程运转情况（表2）。 3. 监测县农村生活饮用水基本情况调查表和监测县农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表（表3和表4）。 4. 监测点情况和水质结果报告表：建设和营运时间、投资情况、水源类型、供水方式、供水范围、覆盖人口，水处理工艺等（表5）。 5.农村生活饮用水污染事件报告（表6）。 按调查表格中的内容，通过查阅资料、现场调查等方式，填写全国统一的调查表。 （二）水质卫生监测 1. 监测指标 （1）必测指标 感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。 毒理学指标：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N计，mg/L）。 高砷/高氟饮水：当监测发现水砷超标和非历史高氟区水氟超标时，需要在15天内对超标的饮用水重新采样检测，如再次超标方能确认“高砷/高氟饮水”。 微生物学指标：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN /100mL）。 与消毒有关的指标：根据饮用水消毒剂所用情况确定相应的指标，如游离余氯（mg/L）、二氧化氯（mg/L）、臭氧（mg/L）等。 （2）选测指标：铅（mg/L）、汞（mg/L）、镉（mg/L）、铬（六价，mg/L）。各地可结合当地实际情况选择增加相关水质指标（经费许可、当地关注的水质问题等）。 2. 水样的采集、保存和运输要求 对于集中式供水，每个监测点于每年的枯水期和丰水期抽取出厂水和末梢水各检测1次；对于分散式供水，于每年的枯水期和丰水期采集农户家庭储水器中的水检测1次；水样采集、保存、运输、分析按现行《生活饮用水标准检验方法》（GB5750- 2006）规定执行。 3.水质评价标准 大型集中式供水按现行《生活饮用水卫生标准》（GB5749- 2006）中表1规定限值进行评价；小型集中式供水和分散式供水按照《生活饮用水卫生标准》中表4规定限值进行评价，表4中没有的指标按照表1规定限值进行评价。 （三）水性疾病监测 鼓励各级疾病预防控制中心通过传染病监测网、全死因疾病监测网等途径，收集农村水性疾病发生流行的相关资料，开展饮用水及其水质状况与水性疾病的相关性分析和研究。 （四）农村生活饮用水污染事件报告和应急监测 各地应根据当地实际情况制定应急监测预案，当发生饮用水突发事件应及时报告并启动应急监测。 六、资金安排 卫生部正与财政部协商，争取农村饮用水卫生监测中央补助资金。 七、监测管理 （一）职责分工 全国爱卫办负责全国农村饮用水水质卫生监测的行政管理，组织制定国家重大公共卫生服务项目农村改水改厕项