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2005年3月10日,美国国会议员提出一项新议案,要求修订美国现行的反补贴法,对市场经济和非市场经济一视同仁,对中国等国家补贴出口的做法进行反击。该项议案是由美国参、众两院,共和、民主两党议员共同提出的,议案的名称为《2005年停止海外补贴议案》。2005年7月27日美国通过了旨在对中国实施反补贴措施的《美国贸易权利执行法案》,为对中国进行反补贴提供了法律依据。2006年11月20日美国商务部对原产于中国的铜版纸进行反补贴调查,2007年2月2日美国 将中国贸易补贴问题上诉到WTO,这预示着对中国的反补贴序幕已正式拉开了。成为中美贸易摩擦的新动向。 2. 国外对我国反倾销税征收的情况 根据世贸组织发布的反倾销统计报告显示,从1995年至2007年,我国已连续成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。 插入资料:1979年欧共体对我国糖精纳发动反倾销调查,这是国外对华反倾销的开始 插入资料1 1.假设某国对汽车的需求曲线和供给曲线如下图所示(价格为美元),该国是一个小国。 插入资料 H D E F G C B A 10000 8000 6000 1000 1500 2500 3000 供给线 需求先 数量 价格 插入资料 (a)如果该国实行自给自足的政策,不允许汽车进口,那么该国的汽车价格是多少?消费者剩余和生产者剩余各是多少? (b)如果世界汽车价格为6000美元一辆,而该国实行自由贸易政策,此时该国的汽车价格是多少?进口量是多少?消费者剩余、生产者剩余和社会总剩余是多少? (C)如果该国为了保护国内的汽车产业,对每辆进口汽车征收2000美元的进口关税,那么 插入资料 国内汽车价格会如何变化?国内汽车供给量和消费量会如何变化?消费者剩余、生产者剩余和社会总剩余与自由贸易时相比有何变化? (d)假设该国政府实施进口配额政策,将汽车进口数量限制在1000辆。请比较这个进口配额政策和前述进口关税政策的价格效应、数量效应和福利效应。 插入资料2 2.牛肉的世界价格为5美元1磅。考虑一个小国,其牛肉需求和供给如下图所示: 插入资料2 5 0 数量 供给线 需求线 价格 插入资料2 (a)在自由贸易条件下,该国国内的牛肉价格是多少?消费者剩余和生产者剩余各是多少?请图示说明。 (b)若该国为了鼓励本国牛肉出口,对出口牛肉实施出口价格补贴,每磅牛肉可以获得1美元的补贴。实施出口补贴后,该国国内市场的牛肉价格会是多少?请图示说明这项出口补贴政策的福利效应。 * △ * 实施进口配额Q3Q4后,进口商品价格将上升至PQ, P Q O SX PW PQ Q1 Q2 Q4 Q3 a b c d A国 即实施配额后,国内生产增加了Q1Q3,∴生产者剩余增加了a;国内消费减少了Q4Q2,∴消费者剩余减少了a+b+c+d。 Dx 则,国内生产量为OQ3,消费量为OQ4。 ∴进口配额的净福利效应=生产者剩余增加-消费者剩余减少 =a-(a+b+c+d)= -(b+c+d) <0 其中,b——生产扭曲 ; d——消费扭曲; c——配额收益或配额租金 结论:实施配额使一国社会福利水平下降了。 ?配额租金 一、含义 由于政府实施配额而带来的垄断利润。 二、配额租金的去向 视政府分配配额的方式而定。 1、竞争性拍卖方式,则政府收入增加。 2、固定受惠方式,受惠厂商受益。 3、资源使用申请程序,则获进口许可证的厂商受益。 美国对食糖进口实施配额 1、1990年,食糖的进口配额为2.13百万吨,而自由贸易下,进口为4.12百万吨。这导致食糖的国内价格为$466/吨,而国际市场价为$280/吨。 2、实施配额使消费者损失$16.46亿。其中,生产者获利$10.66亿,生产扭曲损失$0.76亿,消费扭曲损失$1.09亿,获得出口权利的国外政府租金收益为$3.95亿。 3、美国每年为此损失$580百万,每年每人损失仅为$6,而美国糖业工人约12000人,即意味者每个工人为生产者带来了$90.000的补贴。 4、若不实施配额,美国糖业工人失业仅为2000或3000人,即意味着每个消费者为每个工作岗位付出了超过$500.000的代价。 进口配额与进口关税的比较 1、进口配额可取代市场机制,对价格及供求进行调节,而进口关税只是简单地改变价格。 P Q O SX PW Pt(PQ) A B Q
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