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企业内部审计外包风险及外部化问题研究
摘 要:随着社会的发展,复杂多变的经济环境促使企业寻找有效的公司治理来应对经营过程中面临的各种各样的经济问题,而内部审计逐渐成为公司生存和健康发展的重要保证。内部审计外包自产生至今受到了各方面的广泛关注和争论。内部审计外部化指的是:企业或组织以合同形式将其内部审计部分或全部职能委托给组织或企业外部的机构执行,与外部审计机构合作来优化企业内部控制以增强竞争优势。带来优势的同时,风险也伴随而来。为此,对内部审计外部化的形式和可行性展开分析,同时探讨了我国目前内部审计外部化的现状以及未来的发展方向和保障措施。
关键词:内部审计;外包;可行性分析;对策建议
中图分类号:F23 文献标识码:A doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.113
1 ?炔可蠹频暮?义及研究背景
国际内部审计师协会于2001年1月发布的《国际内部审计专业实务框架》中指出:内部审计作为一种管理与咨询活动,其具备一定的客观、独立性,开展该项工作的目的主要在于:通过推动企业运作效率的提高,以增加企业的价值。内部审计的功能是内部审计价值的直接体现,企业通过内部审计来实现对企业在多层次、全方位的管理,使得企业管理达到制约、预防、鉴证、促进、建设性和建议的作用。企业才能更加合理的组织人力、物力、财力等各方面的资源,使得资源分配更加优化,实现企业的发展和进步。我国在经济不断发展的过程中,内部审计逐渐成为各企业用来完善内部管理机制的工具。内部审计身为企业的一种重要的监督手段和咨询活动,同时对提高企业的价值和促进企业内部的控制有着举足轻重的地位。最初,内部审计由公司内部自设部门来组织实施,但由于我国的内部审计起步较晚,在发展中出现了例如相关管理制度不够完善,内审效果也达不到人们所期望的那样等各方面的问题,再加上企业管理层的干涉导致内部审计的独立性和执行性有所偏差,传统的内部审计已经远远无法满足竞争越发激烈的市场要求。企业为了保持自身的竞争力并且能够科学有效的利用资源,也开始学习国外外包的形式将部分业务进行外包来提高企业的竞争优势。内部审计外包适时的出现,专业的机构承包内部审计职能解决了传统内部审计解决不了的问题。
2 我国内部审计外包的概念和形式
我国内部审计外包形式主要包括:国内内部审计外包的形式主要由内部审计外包和合作内审两种形式组成。内部审计外包指的是:企业或组织以合同形式将其内部审计部分或全部职能委托给组织或企业外部的机构执行,并且撤销内部审计部门。合作审计则指的是:企业保留有内部审计机构,并且将部分审计业务外包出去。在合作审计模式下,企业通常会将一些比较核心的业务内容(如涉及到商业机密的业务),交由内部审计人员负责审查;针对一些非核心的业务,则将之外包给外部审计机构;而针对一些比较重要,并且对审计人员执业能力要求较高的业务,则交给内、外部审计人员共同完成。
3 内部审计外包的原因及可行性分析
3.1 内部审计外包的原因
3.1.1 出于企业的成本的考虑
企业经营的最终目的是将利润最大化,因此在内部审计的形式选择上,花费的成本是很重要的考虑因素。与企业自设内部审计机构相比外包的很多优势变的显而易见,首先如果企业自设内部审计机构,前期需要一笔总额不大的固定投入用于购买办公设备、雇佣人员等准备工作,内部审计外包则完全不需要这笔固定投入。其次,自设内部审计机构必然需要对审计人员定期进行培训以增强他们的专业技能,扩展他们的眼界,这笔花费随着企业的成长必然会越来越大,所以许多企业迫于成本,只能选择外包。
3.1.2 出于外埠的压力的考虑
如果是企业内部审计机构提供的审计报告,投资企业难以信服。在跨国公司中也会出现不得不选择外包的情况,母公司不了解子公司当地的风俗、文化情况,为了因地制宜,母公司选择将子公司的内部审计外包给子公司所在地的内部审计机构。
3.1.3 出于企业内部缺陷的考虑
企业内部审计缺乏独立性,受到董事会、总经理等的干预和左右,无法公正客观的得出审计结果,而外包后的机构不受制于企业的管理层,可以更加客观,事实就是的提出企业经营过程中产生的问题。再者,外包机构中的审计人员具有更高的专业素养,可以提出更有建设性的建议和补救措施。
3.2 内部审计外包的可行性分析
独立性:内部审计外包后,首先审计的主体发生了巨大改变,审计主体独立于企业自身,也独立于企业的管理层,其实质的独立性明显得到了提升。这样一来,审计机构可以完全站在股东的立场上,将股东财富最大化,对董事会的各种重大决策进行公证、专业的分析,有效提高决策的成功率、降低风险、减少剩余损失。
专业性:再者审计人员独立后,可以不受企业管理层的约
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