30第三十章节 行政诉讼的判决、裁定和决定.ppt

第三十章 行政诉讼的判决、裁定与决定 一、行政诉讼判决 (一)行政判决的种类 1、按照审理阶段可分为：一审判决；二审判决；再审判决 2、按照判决形式一审判决可分为：维持判决、驳回诉讼请求判决、确认判决、撤销判决、履行判决和变更判决 3、按照判决形式二审判决可分为：驳回上诉，维持原判；依法改判 （二）一审维持判决的适用条件 1、具体行政行为证据确凿 2、适用法律、法规正确 3、符合法定程序 （三）一审驳回诉讼请求判决的适用条件 1、起诉被告不作为理由不能成立的 2、被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的 3、被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的 4、其他应当判决驳回诉讼请示的情形 （四）一审确认判决的适用条件 1、被诉具体行政行为合法或者有效（如强制隔离，通常也可用驳回判决） 2、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销性（警察打人） 3、被诉具体行政行为尚未成立或无效（处罚决定没盖章） 4、被诉具体行政行为违法，但撤消该行为将给国家或公共利益造成重大损失的（鸟巢） 5、被告不履行法定职责，但判决履行法定职责已经无实际意义的（救火） （五）一审撤销判决的适用条件 1、主要证据不足 2、适用法律、法规错误（如废止的，违反冲突规则的） 3、违反法定程序 4、超越职权 5、滥用职权 （六）一审变更判决的适用条件 变更判决只适用于显失公平的行政处罚行为，主要包括： 1、? 行政处罚畸重或畸轻 2、? 同等情况不同等对待或不同情况同等对待 3、? 行政处罚缺少必要限度，以至影响了被处罚人的基本生活 （七）一审履行判决的适用条件 1、? 被告负有法定职责，应当履行某种义务 2、? 行政机关拒不履行或拖延履行 （八）二审维持原判判决适用条件：事实清楚、适用法律正确、程序合法 （九）二审依法改判适用条件 1、? 原判决认定事实清楚，但适用法律、法规错误的 2、? 原判决事实不清，证据不足，或者违反法定程序，二审法院也可以查清事实后改判 二、行政诉讼的裁定 （一）概念：是指人民法院在审理行政案件过程中，为解决本案的程序问题所作出的对诉讼参与人发生法律效果的司法意思表示。 （二）与判决的区别 1、适用的对象不同：裁定是对程序问题作出的判定，判决是就实体问题做出的判定 2、适用的依据不同：裁定只能依据行政诉讼法做出，判决则依据行政实体法和行政程序法做出 3、表现的形式不同：裁定既可以以书面形式做出，也可以以口头形式做出，判决只能以书面形式做出 （三）裁定的适用范围： 1、不予受理或驳回起诉裁定 2、管辖异议裁定 3、中止或终结诉讼裁定 4、移送或指定管辖裁定 5、诉讼期间停止具体行政行为执行或者驳回停止执行的申请的裁定 6、财产保全的裁定 7、先予执行的裁定 （续次页） 承前页： 8、准许或不准许撤诉的裁定 9、补正裁判文书笔误的裁定 10、中止或者终结执行的裁定 11、提审、指令再审或者发回重审的裁定 12、准许或者不准许执行行政机关具体行政行为的裁定 对于前两项裁定不服，可以在10日内上诉 （四）二审裁定撤销原判、发回重审的条件 1、? 一审判决认定事实不清的 2、? 一审判决证据不足的 3、? 一审判决违反法定程序，影响了案件的正确判决的 4、? 一审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或诉讼请求的 三、行政诉讼的决定 （一）概念：是指人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，对诉讼中发生的某些特殊事项所作的司法意思表示 （二）行政诉讼决定的种类及其适用范围 1、有关回避事项的决定 2、对妨害行政诉讼行为采取强制措施的决定 3、因不可抗力同意延长诉讼期限的决定 4、审判委员会对已生效的行政裁判认为应当再审的决定 当堂练习 1、二审法院改判适用的情形有（ ） A、 一审判决认定事实清楚，但适用法律法规错误的 B、 一审判决认定事实不清的 C、 一审判决认定事实不清，二审法院能够查明的 D、一审严重违反法定程序影响案件的正确判决，二审对此进行纠正的 2、二审裁定撤销原判发回重审的条件情形有（） A、一审判决认定事实不清的 B、一审判决证据不足的 C、一审判决违反法定程序的 D、一审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或诉讼请求的 3、下列情形中，一审适用确认判决的有（ ） A、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销性 B、 行政机关具体行政行为违反法定程序的 C、 被告不履行法定职责，但判决履行法定职责已经无实际意义的 D、被告行政机关做出的行政处罚显失公平的 4、对人民法院的下列哪些裁定，当事人不服可以提起上诉（ ） A、张某起诉县公安局，人民法院做出不予受理的裁定 B、法院驳回某行政机关的管辖异议申请的裁定 C、因当事人原告死亡又无继承人，法院对此做出终结诉讼的裁定 D、甲法院将某案件依法移送至乙法院审理的裁