非介入式监督地初步研究.pdfVIP

摘 要 j啦介入式炼督是一个全新的监督名词。对非介入式监督进行研究}要是为了 灾做一些既有的限制和固有的场i旧框架，如权力被授予的限制，仃i息小公的Ⅲ 制，及必须以权力监督权力的旧框架等，尽可能地避免监督流于形』℃，尽|J]。能地 解决“门己人”峪督问题，从而促进监督更加有效，监督结果更加真实可信。从 、％，J．监督实际来看，无论在国际还是国内，无论在行政领域内还是社会领域中， 都或隐或现存在着非介入式监督的萌芽，或者说非介入式监督『F处于发展的初级 阶段。 本文从海关这一垂直管理系统面临的监督困境和监督难题出发，运用医学的 m介入式治疗和社会学的非介入研究两个领域提供的基本理念，分别引用民fBJ监 督领域、企业监督领域、国际组织监督领域的几个经典监督案例，对非介入式监 督的科学性、合理性进行充分论述，为监督找到了一个全新的工作路径和渠道。 文章在论证非介入式监督的科学合理性后，对非介入式监督的进行了初步的 州沦研究，舰划了非介入式监督的基本理论框架，刘‘非介入式雌督的概念、原!』!lj、 ‘火施j，J．提、主要方法、影响因素进行了详细阐述。 文章最后回到引起作者问题意识的海关系统，阐述海关系统廉政监督领域丌 发汁算机系统进行监督创新，作为非介入式监督的一个范本，进一步探索非介入 式监督的实际运用。从某种意义上说，这既是结束，也是丌始。 关键涮：非介入监督 海关 中图分类号：D668 箱l贝共57贝 Abstract Non—interventionof and isa new the typemonitoringsupervisionfully term，Supervising conductofthenon-interventionalwastoovercomethelimitationsofsome and study existing old inherent asthelimited is lackof frameworks，such power granted，thistransparency imitationsand of mustbetothe oftheoldframeandSO powerssupervision power on．as much as toavoid ofamere faras tosolvethe possible supervision formality，aspossible asto moreeffective resultsmore 。’insiders”oversight，SO promote supervision，monitoring credible．Fromthecurrent the of ininternationalor monitoringpracticalpointview．whether in of domestic．whetherinsideor theadministrativeareathesocial Yin．orthe sphere，are，or inthatthenon—interventionalthatisinanon—interventiona supervision existi