与缔约方大会的关系.docVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG-RI/3/11 1 March 2010 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 关于审查《公约》执行情况的 不限成员名额特设工作组 第三次会议 2010年月日至日，*项目8.1 缔约方大会的会议周期和工作安排 执行秘书的说明 在其第IX/29号决定的第1段中，缔约方大会欢迎执行秘书的报告（UNEP/CBD/COP/9/22/Add.1），其中有关2010年以后缔约方大会的会议日程表和工作安排的各种备选方案对进一步审议缔约方大会及其附属机构会议的间隔周期提供了有用的投入。在同一决定的第2段，缔约方大会请执行秘书根据需要对报告加以增订，并将报告提交关于审查执行情况的工作组第三次会议审议和转呈缔约方大会第十届会议，同时顾及缔约方大会及其附属机构会议的间隔周期与战略计划的修订和增订以及2011-2022年期间多年期工作方案之间的关系。 由于存在大量不确定因素，要想对所有可能的备选方案都作介绍是不可能的。因此，秘书处汇编、分析和研究本说明所附表1中的14个备选方案清单。表2提出了这些备选方案的指示性12年跨度表。 这些备选方案首先按照可能的缔约方大会会议周期进行了分组，有每年举行一次的、两年举行一次的，也有三年举行一次的。这些会议的会期可能为一到两周。 这些分组提出了关于科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）会议周期的备选方案。根据缔约方大会会议备选方案的长短，科咨机构的会议有可能是缔约方大会休会期间的会议，也可能是与缔约方大会“前后相衔接举行的”或与之“同时举行的”会议。 最后，由于在关于缔约方大会三年期分组会议的备选方案中，缔约方大会的两次会议期间的间隔较长，已有建议要求加强休会期间的机构，如常设委员会、缔约方大会和科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）主席团联席会议或扩大的缔约方大会主席团。 表1和表3-A（合并后的12年期间所涉经费问题）以及表3-B（根据全部节省分列的合并后的12年期间所涉经费问题）中的所涉经费问题已更新，但都只是估计数字。这些数字的估算依据是具体备选方案中所涉《公约》主要机构的会议数量，以及这些会议的工作安排。另外，这些数字是按12年期间估算的，估计到了通货膨胀因素，因为只有这样才能方便说明某个期间的所涉经费。 秘书处根据以往的经验估算了每次会议的名义费用。它还反映了秘书处准备根据审查《公约》执行情况的不限成员名额特设工作组UNEP/CBD/WGRI/2/INF/12），分别在全体会议和全体委员会前后举办缔约方大会和科咨机构会议的建议。将由一个全体委员会取代两个工作组。计划作出此种安排的目的在于大量节省会议支出，主要减少口译的费用。 每个备选方案的估计费用已经与《公约》的“惯常做法”进行了比较：一次两年期缔约方大会的会议，会期为两周；还有两次休会期间的科咨机构会议，会期都是一周。按照“惯常做法”模式，缔约方大会和科咨机构由两个工作组负责管理。 必须指出的时，缔约方大会关于2010年后会议安排的备选方案的决定在某种程度上取决于最终确定《公约》的修订《战略计划》和随之修订的《多年期工作方案》。 最后，出于与前一段所述理由类似的原因，没有人提出关于2010年后不限成员名额休会期间会议的建议。这是因为它们取决于修订后的《战略计划》和修订后的《多年期工作方案》。但为便于讨论，秘书处估计一次为期一周的会议的名义费用为350,000美元。 表1 备选方案 机构 （x1） 一年期缔约方大会 备选方案1： 同缔约方大会前后相衔接举行 的一年期科咨机构（1 周） 根据需要召开特别会议 缔约方大会 1 周 - 缔约方大会和科咨机构 使缔约方大会/科咨机构能够直接集中处理问题，可能会最大限度减少不限成员名额休会期间会议的数量 保持或加快《生物多样性公约》进程/缔约方大会决策势头 可能激励科咨机构更注重技术 为召开缔约方大会和科咨机构主席团联席会议提供可能性 如不精简议程，将会耗费秘书处和缔约方大量资源 如不精简议程，缔约方大会 可能无法让缔约方和秘书处有足够的会前准备时间 可能无法让缔约方有足够时间在生物多样性公约强化落实阶段执行缔约方大会的决定 可能无法为落实缔约方大会决定的各项成果提供足够的时间 科咨机构/缔约方大会科咨机构缔约方大会 需要修改《议事规则》第4（1）条（缔约方大会会议的周期） 备选方案1 科咨机构 1 周 （缔约方大会） 特别技术会议 根据需要召开 两年期缔约方大会 备选方案2： 两年期缔约方大会 （1 周） 科咨机构 （1 周） （1 周） 缔约方大会 1 周 - 可能会激励科咨机构更注重技术 为召开缔约方大会和科咨机构主席团联席会议提供机会 如