我国传统行政文化对服务型政府建设地影响研究.pdfVIP

On the Influence of Chinese Traditional Administration Culture on the service-oriented government construction A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate ：Li Qian Supervisor：Prof. Lv Hongqiang Chang‟an University, Xi‟an, China 摘要 随着改革开放的不断深入，引起了包括经济、政治、文化、社会的在内的全方位变 迁，中国社会进入转型期，传统的政府管理体制面临着巨大挑战。为了继续完善社会主 义市场经济体制和适应全面建设社会主义和谐社会的要求，进行政府改革已势在必行， 由此提出了建设服务型政府的政府改革目标。 当一种新的行政体制建立起来以后，就必须有与之相适应的行政文化，其作为行政 体制的精神内核，对其有积极的促进作用。一个具有良好行政文化底蕴的政府才能真正 的得到完善和改进，行政文化才是服务型政府建设的内在支持和推动力。而中国传统行 政文化经过几千年的沉淀，直到现在还对政府管理制度，行政主体的思想和行为产生深 远影响，而这些也影响着服务型政府的建设。 中国传统行政文化具有两面性，其有对服务型政府建设的正面影响，也有其不可避 免的负面影响。传统的行政文化是一种伦理型文化，在行政理念方面，倡导民本、仁政、 “和而不同”的思想。在行政内容方面，重视人才培养和德才兼备的考核制度。在行政 人员的道德建设方面，注重道德修养和提倡廉政的行政思想。这些正面价值是值得我们 继承和发扬的，从传统行政文化中汲取营养，可以更好的指导我们建设服务型政府。 但是由于传统行政文化是为了维护封建社会的阶级统治而存在的，其本质上已经不 能完全适应我国社会主义社会的发展，其高度集权的思想，传统的管制文化，“官本位” 思想，“父母官”意识，形式主义，人治主义等观念已经严重阻碍了服务型政府职能转 变，妨碍政府树立服务理念，阻滞政府法治建设，导致民众参与意识不强，这些对服务 型政府的建设产生了负面影响。 针对传统行政文化的负面影响，我们应该采取相应的对策，分别从强化政府服务理 念，加快政府职能转变，加强政府法治建设和提高公民政治参与程度这四个方面来消除 传统行政文化对服务型政府建设的负面影响，从而更好的推进服务型政府建设。 关键词：传统行政文化，服务型政府，正面影响，负面影响 i ABSTRACT With the continuous deepening of reform and opening-up, there is an all-around change, including economy, politics, culture and society. Chinese society has come into the transformation period, which gives a great challenge to the traditional government administrative system. In order to keep improving the socialist market economy and adapt to constructing the socialist concord society, the government reform must be implemented, from which the construction of service-oriented government is proposed. A newly established administrative system naturally produced an a