第6章节 国家管辖权.pptVIP

第6章 管辖与豁免 第1节 国家管辖权概述 第2节 国家的刑事管辖权 第3节 国家管辖豁免 第4节 国家元首和政府首脑的豁免 第5节 引渡与庇护 第1节 国家管辖权 国家的管辖权是国家对其 领土及其国民 行使主权的具体体现。指国家对其领土内的一切人、物和事件以及境外特定的人、物和事件具有的行使管辖的权利。 司法管辖权、立法管辖权、行政管辖权 是国家的一项基本权利---属地优越权和属人优越权 管辖权既涉及国际法，也涉及国内法。 国际法主要规定国家管辖权的范围以及对国家行使管辖权的限制； 国内法则确定国家管辖权的具体行使方式。 最高人民法院《关于贯彻执行 中华人民共和国民法通则若干问题的意见第184条第2款规定：“外国法人在我国领域内进行民事活动，必须按照我国的法律规定。” A属人主义 B属地主义 C保护主义 D属人和属地折中原则 国家管辖权行使的限制 1 属地管辖受到国家豁免原则的限制。 2 属人和属地优越权受到领土主权的限制。 3 国际条约或国际习惯的限制。 第2节 国家的刑事管辖权 第六条 凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有 特别规定的以外，都适用本法。 凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适 用本法。 犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领 域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。 第七条 中华人民共和国公民在中华人民共和国领域外 犯本法规定之罪的，适用本法，但是按本法规定的最高刑 为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。 中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和 国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。 第八条 外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共 和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以 上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不 受处罚的除外。 第九条 对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约 所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围 内行使刑事管辖权的，适用本法。 （1）领土管辖 又称属地优越权，指国家对其领土及领土内的人、物和发生的事件，按照本国法律进行管辖的权利。其主要以领土作为管辖的对象和范围。 注意领会： 领土管辖是国家管辖权中最基本的管辖，在管辖冲突时具有优越权，但属地优越权并非绝对，属地管辖受到国家豁免原则的限制。它不适用于依法享有特权与豁免的外国人，也不适用境内的外国国家财产和国家行为。 领土管辖权的行使还要受国际法的限制。例如， 对外国人行使属地管辖权时，应尊重其国籍国的属人管辖权； 在领海内行使管辖权时，应不干预外国船舶上的内部事务，并允许它们无害通过； 利用边界河流时，应不损害邻国的利益和公共利益，对于国际河流，负有开放流经其领土河段的条约义务； 经允许入境的外国军用航空器和军用船舶不受属地管辖权的制约等等。 1 甲国驻乙国大使馆参赞因酒后驾车造成两死1伤的恶性交通事故，根据乙国刑法已经构成交通肇事罪，乙国司法机关能对其提起刑事诉讼吗？ 2 乙国一艘商船前往丙国，途径中国厦门附近的领海水域时船上发生一起殴斗事件，一人受伤，问：厦门当地公安机关是否要对其进行管辖？ 《海洋法公约》 沿海国不对无害通过期间外国船舶伤的人员在船上所犯行为行使管辖权，除非发上以下4种情况： 1,罪行的后果及于沿海国 2,罪行属于扰乱当地安宁或良好秩序的性质 3,船长、船旗国代表、船旗国驻当地领事官员请求当地政府予以协助。 4,取缔违法贩运麻醉品或者精神药品 荷花号案(法国诉土耳其) 1926年8月2日，法国油船荷花号在公海上的西格里岬以北五、六海里之间的海面上与土耳其船波兹一库特号相撞，土耳其船被撞沉，有8名土耳其人死亡。 第二天，当荷花号抵达伊期坦布尔时，土耳其当局对碰撞事件进行了调查，随后根据土耳其法律对波兹一库特号的船长和碰撞发生时在荷花号负责值班的官员——法国公民德蒙上尉给予逮捕，并以死人罪在土耳其地方法院提起刑事诉讼。1926年9月15日，法院作出判决，判处德蒙短期监禁(80天)和一笔为数不多的罚款(22英磅)。土耳其船长哈森一贝则被判了较重的惩罚。 该案判决后，立即引起法国政府的外交抗议，因法国政府认为土耳其法院无权审讯法国公民德蒙上尉，船舶碰撞是发生在公海上，荷花号的船员只能由船旗国，即法国的法院进行审理，并主张这是一项国际法原则。但土耳其法院则依据《土耳其刑法典》第6条的规定，任何外国人在国外犯有侵害土耳其公民的罪行，应按该刑法处理，因此，对本案的管辖权并不违反国际法。 1926年10月12日，法国和土耳其签订了一项特别协议，将该争端事件提