乡镇党政领导干部绩效考核体系创新研究——以广东省惠来县为案例.pdfVIP

摘 要 党的十八大报告中明确提出“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观” 的要求。乡镇党政领导干部，是我国公务员队伍中一个特殊的群体，他们与群众直接打交 道，任务繁重复杂。绩效考核，是党政部门选拔干部的主要手段。但由于乡镇党政领导干 部岗位的特殊性，致使岗位职责不统一，对他们进行绩效考核很难达到预期的精确度。因 此，建立系统、科学、符合地方实情的乡镇党政领导干部考核体系，对转换政府管理理念 和服务模式，转变干部工作作风，提高行政效率，具有十分重要的意义。 以广东省惠来县为例，探讨乡镇党政领导干部绩效考核体系指标体系创新研究。首先 对绩效考评基础理论进行回顾，熟悉绩效考核的内涵、意义、指标、方法等概念，其次从 国外领导干部绩效考核实践入手，重点分析了美国、法国、英国、日本四个国家领导干部 绩效考核的成熟做法，以及我国内蒙古、江苏、四川三个地区的主要经验，总结国内外领 导干部绩效考核对惠来县乡镇党政领导干部绩效考核体系的启示。再次，对惠来县乡镇党 政领导干部绩效考核体系进行分析，以惠来县绩效考核过程中的若干案例的分析和问卷调 查、访谈作为辅助方式，总结归纳现行考核体系存在的问题。第三是对创新惠来县乡镇党 政领导干部绩效考核提出对策：立足惠来县实际县情，针对乡镇党政领导干部各自的岗位 特点，把握乡镇党政领导干部绩效考核体系构建的基本原则，进一步完善乡镇党政领导干 部绩效考核关联制度的建设，最后提出了从量化考核指标、扩大群众参与、借助中介机构、 引入信息技术、实行分类考核、强化考核成本、优化考核环境、强化结果使、消除GDP 影 响、强化上访责任十个方面入手，描述建立科学的、系统的乡镇党政领导干部绩效考核体 系的具体构想。 关键词：乡镇；党政领导干部；绩效考核 I Abstract The report to the 18th National Congress of the Party put forward a request for improving the cadres performance evaluation system and leading the cadres to set up right idea of achievements. The township party and government leaders are a special group among the civil servants in China, who get touch with people directly and shoulder strenuous and complicated tasks. Performance evaluation is the chief means for the party and government organs to select cadres. However, the particularity of township cadres’ positions leads to the dissimilarity of job responsibilities so that the performance evaluation of the township cadres can hardly achieve the desired definition precision. Therefore, to establish a systematic, scientific and practical cadre ’s performance evaluation system is significant to transform the management conception and service mode of government, the work style of cadres and enhan