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以政府为主导的高教园区建设研究 ——以温州高教园区为例 摘要 高教园区建设不只是多个高校的合并，也不是高校的简单聚合，而是由相对独 立的政府、高校和企业等共同组成的特定社会区域。其中政府负责大学城的统筹规 划及社区公共管理，在建设初期起决定作用；高校则具体负责大学城的运作，但需 接受政府或者大学城管理机构的监督、评估和检查。但政府必须基于主导地位。 本文采取综合分析的方法，将高教园区作为研究对象，以政府角色为出发点， 立足于温州建设“三生融合·幸福温州”，强化投入，优化环境，统筹城乡，保 障民生，全面掀起大建设大发展热潮的背景环境下，以温州高教园区为个案研究， 分析温州高教园区建设的基本概况，总结建设的经验，找出存在的不足。 在借鉴国外大学城建设的经验基础上，了解政府在管理高教园区建设过程 中，存在政策决策的失误、行政机构的不作为、物品分配的不均、角色定位不准 确等失灵的现象，究其原因主要是受到计划经济体制的观念束缚、利益的熏陶、 人员水平等影响。故政府应正确认识自身存在的不足，重构管理高教园区的职能， 坚持有所为、有所不为。 通过调查研究，明确了政府的主导地位，对促进高教园区健康持续发展提出 对策和建议，如政府加强对高教园区建设管理的规划和协调、政府增加对高教园 区建设的投资力度、政府确保高教园区发展的良好环境、注重高教园区高校教育 质量的监督管理、政府倡导高教园区高校校际间的资源共享、抓好高校人才+队伍 建设和学科建设工作等，最终建设成资源共享度更高、现代化更强、环境更优美 的高教园区。 论文结论表明：高教园区的建设是高等教育发展的重要组成部分，有利于促 进区域经济的增长及区域经济的转型升级，并推进城市化进程及城市文化的繁 荣。在建设过程中，政府要联合社会、高校、企业多方共同参与，但政府应居于 主导地位，并努力克服管理中的失灵现象，努力促进高教园区的健康发展。 关键词：高等教育；大学城；高教园区；政府 万方数据 GOVERNA压ENT—LEDRESEARCH ONHIGHER EDUCATl0NPARK CONSTRUCTl0N ACASESTUDYIN WENZHOUHIGHER EDUCATIONPARK ABSTRACT EducationParkconstructionisneitherthe Higher combinationnor simple with and universities．Itisa social manycolleges areathatis polymerization specific relatively ofthe and composed independentgovernment，universities enterprises．The is forthe Town and