中国光伏发电产业政策探究.pdfVIP

万方数据 摘要 传统能源的危机问题和污染问题日益凸显，激发了世界各国开发利用新能源 的动力。太阳能资源因储量巨大、绿色环保且可通过光伏电池转化为清洁的电能， 而备受人们的青睐。一些发达国家很早就开始致力于光伏技术和产品的研发，长 期提供优惠政策促进本国光伏发电产业的发展，业已实现了大规模的光伏发电应 用。作为一个新兴产业，光伏发电产业具有高政策性、高技术性以及投资回报周 期较长的特点。光伏发电产业能否得到健康快速发展，取决于政府能否设计制定 合理的产业发展政策。 本文首先探讨了我国光伏发电产业政策支持的必要性和可行性；其次，从并 网管理、上网电价补贴、投资补助、金融税收政策、全额收购等方面来梳理与归 纳我国大型光伏电站和分布式光伏发电政策的现状，并深入分析当前政策存在的 问题；再次，阐述了德国、日本、美国、意大利、西班牙等国的光伏发电产业政 策经验；最后结合发达国家的经验，对我国光伏发电产业的发展和具体政策提出 建议。产业发展建议为重视西部地区大型光伏发电站的发展和大力发展以建筑光 伏为重点的分布式光伏发电；具体政策建议为加强并网管理与技术标准、创新融 资方式和完善金融配套政策、完善光伏发电上网电价机制、落实可再生能源配额 制以及加强对民众的宣传教育。 关键词：光伏发电、产业政策、政策分析 I 万方数据 ABSTRACT Thecrisisandpollutionproblemsoftraditionalenergyareincreasinglyhighlight ed，whichinspirethedevelopmentandutilizationofnewenergyaroundtheworld.So larenergyisespeciallyfavoredbecauseof hugereservesandenvironmentalprotectio n，andcanbetransformedintocleanelectricityenergybyphotovoltaicbattery. Some developedcountrieshavelongbeen dedicatedtothephotovoltaictechnologyandpro ductinvention.Thosecountriesprovidelong-termpreferentialpolicytopromotethed evelopmentofdomesticphotovoltaicpowergenerationindustry，andhavematerializ edthelarge-scalephotovoltaic powergenerationapplications.Asanemergingindust ry，thephotovoltaic industryhasthemeritsofhighpolicy，advancedtechnologyand alonginvestmentreturncycle.Asastrategicemergingindustry，whetherthephotov oltaicpowergenerationindustrycandevelophealthilyandrapidlydependsonthegov ernment’s industrialdevelopmentpolicy. Inthefirstplace，thisthesisdiscussesthenecessityandfeasibilityofthephotovoltaic powergenerationindustrypolicysupport.Secondly，itcombsandconcludesthepre-