王京生用法治阳光照耀文明成长.docxVIP

王京生：用法治阳光照耀文明成长文化是法治的理性基础;法治精神、规则意识，是现代文明的重要基石。在文明建设当中，法治也是一个核心关键词，它是文明的重要保障和突出表征。一部 良法，胜过千言万语的说教;一套好的机制，胜过千万次的运动式治理。一个文明的社会，必定是崇尚法治的社会;一个文明的城市，必定是依法治理的城市;一个文明的公民，必定是遵纪守法的公民。深圳在文明建设过程中，着力在全社会凝聚“法治”的价值共识，营造弥漫法治文化的环境，以法治精神和民族美德培育文明公民、文明社区和文明城市。让法治外化为文明建设工作的制度成果，内化为文明行为习惯的精神驱动。未来的深圳，将把文明放在法治的语境下来审视，把文明放在法治的经纬中来推进;未来的深圳，将在法治的笔墨中挥就大写的文明，在法治阳光下见证文明的蓬勃成长。1让法治成为文明社会的重要价值取向“法治”是人类政治文明的重要成果。法治强调的是对法律权威的尊崇敬畏，对公平正义的守护捍卫，对个人权利的维护保障，对权力行使的监督制约，具有 规范性、强制性、平等性、公正性、可诉性、稳定性、可预期性等特征。最早的法治概念，是古希腊思想家亚里士多德提出的。亚里士多德说：“法律就是秩序。” “法治应当包括两重意义，已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是指定得良好的法律。”这是对法治最经典的古典解释，即法治的前提是良 法，法治是守法与良法的结合，法律应当受到普遍的尊重和服从。古罗马法学家同样注重“以法为据”，塞尔苏斯把法律定义为“善良公正之术”。与古希腊哲学家 认为权利先于法律而存在有所不同，罗马人认为权利生于法律。西塞罗依据法来阐释“理性”“正义”等法的本质，提出了国家各组成部分相互制约、相互配合的共 和政体主张。古希腊和罗马的法治思想和法治模式对西方法律文化产生了深远影响。在古罗马，以《查士丁尼民法大全》为代表的法律典章，成就了罗马帝国的惊人 辉煌，成为罗马遗留给后世的最重要的精神遗产。德国著名法学家耶林说：“罗马帝国曾三次征服世界，第一次靠武力，第二次靠宗教，第三次靠法律。武力因罗马 帝国的灭亡而消亡，宗教随人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响，惟有法律征服世界是最为持久的征服。”文艺复兴以来，随着资本主义经济以及与之相适应和协同的自由、平等、权利等人文主义思想的发展，法治观念广为传播。西方近代化国家继承了古典法治思 想，法治观念成为占社会支配地位的价值原则。英国的戴雪在《英宪精义》中提出了“法治”(rule of law)的概念，建立起现代法治国家的基本原则。在18世纪的法国，孟德斯鸠在其被称为“法的百科全书”的《论法的精神》中，概括法治为“法律下的自由和 权利”，“自由是做法律所许可的一切事情的权利;如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再自由了，因为其他人也同样会有这个权利。”法治，集中彰显 了人类在集体规则的建构中所蕴含的理性与智慧、在集体规则的遵从中所呈现的秩序与和谐，是文明社会的重要价值取向。法律是社会公意的体现，而法治的基础是对规则的约定和遵循。法治与契约有着天然的联系。契约是规则之治，法治也是规则之治。在一个需要相互协作的社 会里，契约是社会关系产生的基础，无数独立而平等的个人依靠法律、依靠契约相互联接，共同维系形成社会关系。世界上最古老和最完整的《汉谟拉比法典》，规 定了人类社会早期的契约制度。正文282个条款中，直接规范契约关系的有150条，占53%以上。古罗马《十二表法》的契约规范，使各种契约的具体条件上 升为民事法律行为和明文规定的法律效力，形成了更具民法意义的契约制度。在罗马契约思想影响下，17至18世纪，社会契约被认为是解释社会和国家起源的合 理基础。法国启蒙思想家卢梭的《社会契约论》认为国家是自由人的自由协议(即社会契约)的产物，人们同意把自己的权利转让给国家，国家必须保护一切缔约者 的自由、平等、生命和财产，体现人民的公意。这些自由和平等、契约自治、法律至上等原则，奠定了现代民主法治的思想基础，并成为第一部资本主义近代民法典 《法国民法典》——也即著名的《拿破仑法典》的立法精神。正如英国法学家梅因在《古代法》中指出的，“所有进步社会的运动，迄今为止，是一个从身份到契约 的运动。”法治中的契约精神，体现的是自由、正义、平等、诚信等法治价值。中国的法治发展有着不同于西方的路径。在东方文明中，中国是注重治道的文明古国，“法治”是传统治道的重要内容。中华传统政治文化中所蕴含的丰富思 想，包括中华民族所独有的精神气质、道德追求、思维逻辑、政治经验等，都为中华“法治”思想注入了东方的特色，迄今仍给我们启迪和教益。不同于西方古代罗 马法、教会法或日耳曼法传统，中国古代的法治思想在原理和实践方面，直接源于自然秩序和天人关系，即所谓“道生法”。在春秋战国时期的“轴心时