招标中心招标采购管理办法.docVIP

****建设工程招标采购管理 总则为制定本办法。 本办法所称的招标包括公开招标、。 公开招标以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。 公开发包适用于单项合同估算价在5万以上（含5万）、50万元限额以下的工程。 直接发包适用于单项合同估算价在5万元限额以下的工程。 预发包适用于一定周期内需多次发包、且类型内容相同、技术简单通用的限额以下工程。 招标项目必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明、择优的原则，任何和个人不得将必须招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。 第章 招标机构的设置及职责 招标机构 （一）招标领导小组人员构成及职责 招标领导小组工作职责： ① 负责标规定； ② 决定招标工作的重大事项； ③ 组招标工作小组（二）招标工作小组人员构成及职责 招标工作小组由部门成员、组成牵头有经验的专业人参与，支持配合职责：① 统招标总体情况② 编制发布资格预审文件及招标文件；③ 招标答疑④ 接收投标文件；对招标计划、招标文件、资格结果和评标报告等主要环节进行审核确认；⑤ 审阅各投标人的投标情况就投标文件向投标人质疑；⑥评标报告，包括推荐中标候选人排名；⑦ 发出中标通知书；⑧ 整理招标文件资料招标工作小组回避。小组成员有下列情形的，应当回避： （一）投标主要负责人友； （二）与投标人有经济利益关系； （）其他可能影响评标公正结果的。 第章 招标采购工作流程 （一）以下建设工程项目视为技术特别复杂工程： 1．国有资金投资工程建设项目中的房屋建筑施工总承包工程施工单项合同估算价4000万元及以上的项目； 2．国有资金投资工程建设项目中的市政公用工程施工总承包工程施工单项合同估算价2000万元及以上的项目； 3．国有资金投资工程建设项目中的装修、幕墙、机电安装（含总承包）、消防设施、建筑智能化等专业承包工程及园林绿化工程，施工单项合同估算价1000万元及以上的项目； 若工程采用多个专业合并招标的，只有当其中一个及以上专业达到资格预审范围时，才可以按照资格预审办法进行招标。 （二）施工单项合同估算价低于前项规定的标准，但符合下列条件的，视为具有特殊专业技术要求的项目： 1．设有地下室2层及以上的工程、单跨跨度30米及以上的非钢结构工业建筑等房屋建筑工程项目； 2．城市高架路、城市快速路、城市主干道、单跨跨度超过40米的桥梁、暗挖式隧道、城市污水（垃圾）处理厂、高压燃气管线等市政基础设施工程项目； 3．按浙江省现行工程费用定额标准界定为工程类别一类的仿古建筑工程和园林景区工程项目； 4．采用主导或关键技术和方法的工程项目； 5．重点民生保障项目；?? 6．有特殊技术要求的其他工程项目。 二、资格后审适用范围： 凡资格预审范围以外的国有资金投资工程建设项目，适用资格后审。 第八条 资格审查公平、公正、科学、择优的原则不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人。 由，任何单位和人员不得非法干预或者影响资格评审结果。2014〕67号文件要求负责招标过程的实施。 2、发布招标公告、招标文件备案 以上前期资料完整，由项目督查部根据项目的规模制定相应的招标公告和工程量清单及发包控制价，经公共资源交易中心备案审核后发布在招标网上，（同时发布招标文件、工程量清单及PDF格式的施工图的电子版），发布招标公告。 3、接收投标文件。 4、拟招标单位需派1-2名工作人员配合项目督查部开标。 5、评标，确定中标候选人。评标小组为3人以上单数，项目督查部可抽取本单位熟悉相关业务的人员组成评标小组；也可从市综合评审专家库中聘请全部或部分相关专家，组成评标小组。有特殊要求，市综合评审专家库专家不能满足需要的，可另行聘请特需专家。具体项目督查部和拟招标单位根据实际情况和限额以下工程复杂程度确定。 6、发放中标通知书。 7、与拟招标单位项目负责人对接，签订施工合同，启动项目建设。 第十三条 工程项目直接发包流程 单项合同估算价在5万元以下的工程可采取直接发包，由拟发包单位按相关程序自行组织实施，并将《限额以下工程直接发包备案表》(附件2)及相关资料报项目督查部备案。 第十四条 预发包流程 在一定周期内需多次发包、且类型内容相同、技术简单通用的限额以下工程（如施工围墙、栏杆、房屋拆除、临时变电房、项目可研报告、环评报告、造价咨询、招标代理、市政道路、桥梁、排水、路灯维修、园林绿化、中介检测鉴定、政府阳光热线抢修、广告牌制作等其他相关的零星项目）可采取预发包方式。可按照房建、市政、绿化、中介服务等类别采取预招标最的方式选择多家单位。 1、由项目督查部经公开发包预先确定若干家（3-7家）备选单位； 2、一定周期内（一般情况下，周期为1年，可视情缩短或延长周期，最长不超过2年）发包同类型限额以下工程时，在公开发包确定的备选单位中由项目督查部直接或采取随机抽取的方式选择承包单