反腐倡廉建设的基本经验和启示.docVIP

茂港区反腐倡廉建设的基本经验和启示 　　内容提要：简要回顾建区以来全区在加强教育，强化监督，切实纠正各种不正之风，严肃查处违法违纪案件，健全制度，创新机制，从源头上预防腐败，加强自身建设的做法和成效。总结我区在坚持正确的指导思想，围绕大局，服务科学发展，建立健全工作机制，推进法规和制度建设，抓好领导干部的监督检查，加强纪检监察机关自身建设方面的经验，从中得出了反腐倡廉建设是推动发展，促进社会和谐的重要保证，必须要注重预防，注重建设，依靠群众，增强权力运行的透明公开，以改革创新精神推进反腐倡廉建设的启示。 茂港区是2001年7月成立的新城区，下辖5个镇，2个街道，人口48万多人，党组织340多个，党员10180多人。自建区以来，我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于反腐倡廉的部署，真抓实干，积极推进风廉政建设，营造了风清气正的社会氛围。2007年1月，我区纪委监察局被省纪委评为全省纪检监察系统进集体。认真总结建区以来反腐倡廉建设的经验，深刻领会其中的启示，对进一步推进新形势下的反腐倡廉建设具有重大的而深刻的意义。 一、建区以来反腐倡廉建设简要情况 （一）加强教育，促进领导干部廉洁自律，形成良好社会氛围。每年，都按照省、市确定主题，以领导干部为重点教育对象开展纪律教育学习月活动，党政主要负责同志带头讲廉政党课，加大教育的力度。把反腐倡廉教育列入干部、农村“两委”干部培训班教学内容，定期召开宣教联席会议，坚持反腐倡廉宣传教育工作格局。加大反腐倡廉宣传力度，在省级以上媒体发稿共90多篇，一直处于全市领先位置。通过举办廉政歌曲比赛、廉政书画展、廉政教育电影镇村巡回放映、评选廉洁诚信十佳企业，征集和发送廉政短信等活动，推进廉政文化进机关、进家庭、进企业、进社区、进农村，开展面对全区党员干部和全社会的教育活动，形成“思廉”、“保廉”的社会氛围。 （二）强化监督，落实责任，规范领导干部行为。区、镇(区直单位，街道)、站所(村、居委)三级都实行了党风廉政建设责任制，建立副科级以上领导干部廉政卷宗362人，并将“一把手”的责任制情况作为监督的重点，构筑了有效约束机制。加强领导干部经济责任审计工作，扩大领导干部任期经济责任审计制度的适用范围。对领导干部遵守廉洁自律的各项规定进行专项检查，指出存在问题，并落实整改。转发了省纪委关于加强政治纪律的通知，加大执行政治纪律力度。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督，围绕促进科学发展，保障和改善民生、建设新农村等重大政策和措施进行监督检查，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。加强对执行民主集中制情况的监督。推行纪检组统一管理，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督行。建立健全《关于实行纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度的暂行办法》、《配备和更换小汽车制度》、《单位接待费财务单列制度》等8项制度，规范领导干部行为，加强监督。 （三）坚持纠建并举，切实纠正各种不正之风，强化效能监察。一是开展专项清理整顿。根据群众反映的热点难点问题，对教育乱收费、清理食品医药市场、泥砖房改造资金、以及农民集体土地征用款等63项工作进行检查，促进各项工作的开展，收到明显效果。二是开展民主行风评议活动。对教育、水务、司法、食品等20多个系统和行业进行民主评议行风活动。从群众选取代表组成评议团对被评议单位的作风、服务和工作态度等方面进行评议，督促各被评议单位整改存在问题，切实改进作风。民主评议行风工作得到原省纪委副书记、监察厅厅长江青粦的充分肯定。三是成立政务环境建设投诉中心。为了加强推进行政效能监察工作，成立区政务环境投诉中心，专门受理群众对区直机关及其工作人员的投诉。自2004年建立以来共收到160多件，直接处理124件，转区纪委派驻机构处理24件，反馈给有关单位作整改处理11件。四是开展专项效能监察工作。加强落实对重大工程的效能监察，如对城区防洪工程 、南海水闸、文行水闸等开展效能监察和预防职务犯罪工作，确保工程的顺利进行。 （三）不断加大力度，保持高压态势，严肃查处违法违纪案件。积极抓紧查办案件，切实做到“认识、领导、责任”三到位，“人力、物力、财力”三倾斜。自新区成立以来，我区纪检监察机关共受理群众信访举报797件次。全区检查立案118件，已结案111件。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失534.4万元，收缴违纪金额308万元，退还向群众多收乱收费用37497元，处分违纪党员干部109人，调离原岗位13人，为86名党员干部澄清了是非。此外还注重抓好镇级办案工作，推行“镇案区审”，并建立了与之配套的“镇级案卷区级保管”的制度，提高了镇办案件质量，得到了省纪委的审理室领导的充分肯定，镇办案件工作得到原省委常委、纪委书记王华元的批示表扬。 （四）建立健全制度，创新机制，努力从源头上预防腐败。进一步