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变更设计管理办法 第一章 总 则 所谓变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验 收前进行设计变更的活动和行为。 为进一步明确变更设计的基本原则、范围、分类、工作程序、 文件组成和费用核定及结算等规定，完善和优化设计，有效控制 投资，高标准、高质量完成工程建设任务，结合工程建设的具体 情况，制定本办法。 第二章 变更设计的基本原则 以工程质量和安全为核心，加强变更设计管理工作。必 须遵循“一是调查研究，充分论证，实事求是；二是确保工程质 量和设计功能，保障安全；三是各方通力协作，正确、及时地处 理好变更设计”的原则。鼓励以确保工程质量、提高工程安全度、 完善设计功能、节约工程投资为目标的优化设计。优化设计应按 变更设计程序办理。单位工程项目开工前必须进行现场核对和施 工图优化，开工后仍要继续施工优化，既要做到全过程优化，又 要做到按变更程序进行优化。为及时、正确地处理好变更设计， 设计单位必须在现场设置常设机构，配足能够胜任变更设计工作 的人员，并与建设、监理、施工单位一起共同研究方案，及时处 理变更设计的有关问题。变更设计方案力求科学合理，要结合对 相关专业及后续专业的影响，避免各专业重复变更。变更设计必 须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。 建设单位是各类变更设计的责任主体，施工单位不得擅自变 更施工设计（含变更设计），设计、监理单位也不得单方面决定 变更设计（包括原变更设计）。否则，将追究相应的技术、经济 责任及合同违约责任。 第三章 变更设计范围及分类 变更设计范围：（一）初步设计审查鉴定批复后执行有关规 范、规定、标准等原则性变化的活动和行为。（二）自施工 图经现场核对完善并经建设单位审核发出至工程正式验收 前，此期间所有需要变更原施工图（修改施工图）或对已变 更过的施工图（修改施工图）再次变更时的活动和行为。 变更设计的分类：按照部《铁路建设项目变更设计管理办法》 （铁建设[2005]146 号）第二章的具体规定划分变更设计的类别 和项目。 建设单位对变更设计管理的分工：由技术部负责（工程部、 安质部参与）组织方案的审定，工程部（安质部）负责（技术部 参与）工程项目、数量的核定和监督实施。 第四章 变更设计办理程序 I 类变更设计：由提议单位提出变更理由和技术经济比较资 料，形成变更设计建议书报建设单位。建设单位组织设计、施工、 监理单位及有关方面分析、研究并形成会议纪要 (如有不同意见 应一并附送) 后，由原设计单位负责编制变更设计文件。变更设 计文件经建设单位组织初审后，按规定报送铁路局，由铁路局组 织审核并上报初设审批单位审定。 II 类变更设计：由提议单位提出变更理由、方案和技术经 济比较资料，形成变更设计建议书，总监理工程师审查同意，提 交建设单位技术部进行研究后，由建设单位工程部牵头(安质部 参加)会同设计、监理、施工单位进行现场审核并形成纪要(纪要 须按施工情况、变更原因、处理措施、注意事项等分项注明，并 附必要的测绘、地质等资料，以此作为变更设计的主要依据) 。 根据会议纪要所确定的方案，原设计单位负责变更设计并报建设 单位审查。 路外单位提出的变更设计：由所在标段的监理单位作提议单 位，按变更设计程序办理。承发包合同中工程风险承包范围内外 所有工程变更设计均必须按照本办法办理变更设计手续。质量缺 陷的修复应按照本办法办理变更设计手续。 所有变更设计会议纪要必须明确区分变更设计原因，包括： （一）技术标准变化（如执行新规范、新标准、新规定等）； （二）建设单位原因（如建设单位正式文件要求增加功能、 结构、设备和建筑物等）； （三）设计单位原因（如设计漏项、地质不符等）； （四）施工单位原因（如施工工艺、方法问题等）； （五）监理单位原因（如施工图现场核对不严、现场检查不 力等）； （六）地方原因（如地方政府要求增加涵渠等，必须有地