大都市区空间结构和一体化发展.pdf

大都市区 的空间结构及一体化发展 陆大道 大都市群和大都市经济区： 在全球化和信息化的大背景下，在全球 若干重点发展区域内逐渐形成由1-2个特大 城市和若干个大中城市所组成、彼此具有 较强的产业联系、诸多方面的一体化（管 理）和合理的空间结构的城市群或大都市 区。以这样的城市群为核心的经济区域， 可称之为大都市经济区。 大都市经济区： 经济全球化使得近20年来经济发展最快的地区集中在全球少数 “大都市经济区”。 大都市经济区的核心区（特大城市）一般都是一个国家或大区域 的金融中心、交通通信枢纽、人才聚集地和进入国际市场最便捷的通 道，即资金流、信息流、物流、技术流的交汇点； 而土地需求强度较高的制造业和仓储等行业则扩散和聚集在核心 区的周围，形成庞大的城乡交错带。 核心区与周围地区存在极为密切的垂直产业联系。核心区的作用 突出地表现为生产服务业功能（如金融、中介、保险、产品设计与包 装、市场营销、广告、财会服务、物流配送、技术服务、信息服务、 人才培育等），而周围地区则体现为制造业基地的功能。 具有这样一种垂直产业分工和空间结构的大都 市经济区是当今世界上最具竞争力的经济核心区 域。 一、大都市区发展的背景 背景1、 经济全球化 全球化是一个复杂的现象；它不仅包括资金、信息和商品的全球流动， 而且还包括企业和国家的全球性战略、一些非经济事件的全球经济影响（如 移民、恐怖事件）以及全球性组织和文化对经济要素流动的影响等。 石油危机之后： 转移资本和产业， 以跨国投资为基础的复杂的全球生产网络， 国际经济机构的作用增强， 全球资本主义规则为资本的全球扩张提供了 制度保障。 经济全球化至少包含以下几个因素： • 金融资本地位的上升及其在全球范围内的快速流动， • 生产技术与技巧迅速的跨国扩散， • 市场的全球化， • 在新的信息技术支撑下知识与信息的全球性迅速流动， • 跨国直接投资的迅速增加， • 跨国公司垄断势力的强化、以及各国国家战略的全球化导 向。 经济全球化使区域直接 暴露在全球竞争之下。区域 在经济意义上不再是国家的 区域、而是全球的区域。据 统计分析，进出口和外资对 我国省际GDP差异的贡献程 度超过20% 。 这些因素与经济区位相 我国各省市参与经济全 关性很大，是难以改变的。 球化程度分布格局 经济全球化将造就“强者越强，弱者越弱”的力量。 如何保护欠发达地区不会被“伤害”以及如何促进欠发达地区参与到经济全球化进 程中去？政府的缓解政策可以在三个宏观方面： 首先，支持、鼓励和帮助欠发达地区参与到发达地区的垂直产业链中，即某种程 度上间接参与全球化、并以此构筑“网络”；其次，促进欠发达地区进行制度创新，改善投 资的制度环境，形成有利于全球化力量运作的制度氛围；第三，增加教育投入，增强这些 地区劳动力素质以及由此发展的知识创新能力