第06单元 发展远洋渔业 逐鹿世界渔场.docVIP

发展远洋渔业 逐鹿世界渔场 一、我市远洋渔业发展现状 我市远洋渔业始于1991年，当年，荣成龙须岛渔业公司派出2艘441千瓦拖网渔船赴斯里兰卡作业，迈出了发展远洋渔业的第一步。经过近20年的发展，我市远洋渔业从无到有、从小到大、从弱到强，不断发展壮大，整体规模和实力跃居全国前列。 （一）远洋渔业实力显著增强。2009年，全市远洋渔业资格企业发展到15家，占全省80%、全国12%；远洋渔船发展到255艘（预计今年将超过400艘），占全省80%、全国15%；远洋捕捞实现产量6万多吨，占全省70%、全国6%；实现产值5亿多元，占全省60%、全国5%；远洋捕捞产量、产值约占全市捕捞产量、产值的7%；远洋渔船总功率10多万千瓦，占全市捕捞渔船17%、全省远洋渔船的70%，建立了一支全省最大、在全国有重要影响的远洋捕捞船队。 （二）渔船作业水平稳步提高。远洋渔业发展初期，我市远洋渔船主要由传统拖网船改造而成，生产效率低，经济效益差。2000年以来，我市先后投资10多亿元，购置、建造和更新大型远洋渔船100多艘，增加了先进的超低温金枪鱼延绳钓、大型鱿鱼钓、竹荚鱼拖网加工等渔船，渔船现代化水平不断提高。其中，荣玛渔业公司的“维多利亚号”远洋渔船总吨位9814吨，主机功率4963千瓦，成为我省第一艘万吨级渔轮，也是东半球最大的拖网加工渔船。 （三）作业领域不断拓展。按照行业通常划分标准，远洋渔业分过洋性渔业和大洋性渔业。前者在外国的近海与专属经济区渔场作业，对所在国依赖性较大，限制因素较多；后者在公海渔场作业，限制因素相对较少。发展初期，我市远洋渔业以过洋性渔业为主，先后派渔船到斯里兰卡、印度尼西亚等国作业，但由于各种原因先后终止。2000年以来，我市集中精力发展大洋性作业，重点实施了北太平洋鱿鱼钓、中西太平洋金枪鱼钓、西南大西洋鱿鱼钓与东南太平洋竹荚鱼拖网作业等项目。2009年，大洋性作业渔船占全部远洋渔船的60%以上。 （四）产业化体系日趋完善。发展初期，我市远洋渔业发展集中在捕捞环节。一方面，缺乏适合渔场条件的渔船，从渔船到船用物资均需国外提供；另一方面，产品运输、销售、后勤配套等依靠国外代理，往往丰产不丰收、减产赔大钱，严重影响了企业积极性。近年来，我市黄海造船厂、中复西港船艇有限公司加大新产品开发力度，开发出性价比较高的大洋性鱿鱼钓、超低温金枪鱼钓等渔船。同时，逐渐从单一生产向加工、销售等环节渗透发展，靖海集团还成立了北方最大的金枪鱼熟肉加工厂，产业链条不断延伸，综合竞争力明显提高。 二、我市远洋渔业面临的挑战与机遇 当前，我市远洋渔业进入发展的关键时期，既面临着诸多不利因素和问题，也存在很多有利条件。 （一）面临挑战： 一是资源与配额的限制日益加剧，发展空间不断压缩。（1）开发空间越来越小。据联合国粮农组织调查，在全球海洋渔业资源中，28%的种群为过度开发(19%)、衰退(8%)或在衰退中恢复(1%)，52%的种群被完全开发，只有20%的种群为适度或低度开发。从整体上看，海洋捕捞资源的增长空间已经不大。（2）管理力度不断加大。1982年通过的《联合国海洋法公约》，确立沿海国200海里专属经济区制度，宣告了200海里自由捕鱼时代的结束。近年来，沿海国家为了保护本国资源，不断提高渔业合作门槛。2010年２月，?南太平洋８个岛国（简称PNA，占全世界金枪鱼资源的四分之一）发表《科罗宣言》，宣布如果外国企业不对该地区投资，就不给予捕捞权，并决定从2011年1月1日起，停止发放围网渔船捕捞许可证。为加强对公海渔业资源的管理，2001 年，联合国要求各国合作设立区域渔业组织。目前，全球已经成立了12 个渔业组织，包括南极在内的所有海域几乎全被纳入国际渔业组织管理。以金枪鱼为例，全球五个金枪鱼管理组织中，南方蓝鳍金枪鱼保护委员会、美洲热带金枪鱼委员会、保护大西洋金枪鱼国际委员会、印度洋金枪鱼委员会均规定了作业渔船数量和捕捞配额，只有我市渔船集中的中西太平洋渔业委员会尚未规定限额，但也计划压缩捕捞渔船数量和作业天数，逐步实施配额制度。（3）区域竞争日趋激烈。区域性渔业组织分配配额时，“先来先得”的特点非常突出，发达国家依靠原有远洋捕捞和市场优势，对我国远洋渔业设置种种障碍，阻扰我国获得应有的捕捞配额。如在32000吨大西洋蓝鳍金枪鱼配额中，我国只有74吨，占2.3%。（4）生态环保意识的增强带来新的挑战。随着国际社会环保意识的提高，国际组织要求渔船生产采取生态友好型捕捞方式，减少对海龟、海鸟等其他生物的误捕，保护海洋生态环境。同时，为减少碳排放，对渔船节能降效的要求也越来越高。 二是从远洋渔业内部看，产业存在一些薄弱环节。主要表现在：（1）项目运作不够规范。我市远洋渔业项目大都通过民间渠道促成，缺乏政府间的合作协议，政治、经济风险较大。如2009年