公共部门与人力资源管理09期末历年考试复习资料.docVIP

公共部门与人力资源管理 单选15 判断15 名解4*4 简答6*4 论述10*2 材料分析10 人力资源的含义：人力资源是指在一定范围 能够作为生产要素投入社会经济活动的全部劳动人口总和。 公共部门人力资源管理与传统人事管理的区别：（P11） 项目 人力资源管理 人事管理 观念 目的 模式 视野 性质 深度 功能 内容 地位 工作方式 与其他部门的关系 本部门与员工的关系 对待员工的态度 角色 部门属性 视员工为有价值的重要资源 满足员工自我发展的需要，保障组织的长远利益实现 以人为中心 广阔、远程性 战略、策略性 主动、注重开发 系统、整合 丰富 决策层 参与、透明 和谐、合作 帮助、服务 尊重、民主 挑战、变化 效益部门 视员工为成本负担 保障组织的短期目标 以事为中心 狭窄、短期性 战术、业务性 被动、注重管好 单一、分散 简单 执行层 控制 对立、抵触 管理、控制 命令式、独裁式 例行、记载 非效益部门 项目 人力资源管理 传统人事管理 观念差别 人是资源，组织管理以人为中心，重视组织发展与员工发展的协调和统一。 以事为中心，把人视为成本，组织管理围绕事转，很少考虑人的发展。 人的作用 人是公共部门的主体，是组织中惟一能动性要素。 人是被动工具，与工作相比，人是附属的，次要的。 基本职能 内容丰富 内容简单。包括录用、考核、奖惩和工资管理等。 对待员工的态度 使用与开发并重，注重员工潜能；民主化管理；尊重人，爱惜人，发展人。 重员工现状和员工使用，轻视开发；强调命令和控制。 工作重点 开发是手段，使用是目的，发展是目标。 “进”、“管”、“出”。 与其他部门的关系 统一于组织目标下的战略合作伙伴关系。 对立的或管理与被管理的关系。 公共部门人力资源管理是公共部门通过建立政策和制度体系、运用激励机制来管理公共部门内部人力资源的实践过程。是一个密切联系、不可分割的组织管理体系，而不是孤立存在的一种种制度、一个个方法。 公共部门人力资源管理的目标：获取与开发公共部门管理工作所需要的各类人才，建立公共组织与其员工间良好的合作关系，以高效管理和优质服务满足社会经济及社会成员发展的需要，并满足公共组织内部员工个人成长和发展的需求。 以此为目标，我们就可以确定公共部门人力资源管理的基本任务是:（1）选才（2）识才（3）用才（4）育才 （5）激才（6）留才 1.建立和完善公共部门人力资源获取、使用、发展的科学的理念、合理的体制、有效的机制与良好的组织文化 ⑴引进和确立先进的公共部门人力资源管理的理念、思想和原则； ⑵建立和完善公共部门人力资源的管理体制； ⑶设计和改进公共部门人力资源管理的各种管理机制； ⑷变革和建设组织文化。 2.求才（识才）求才就是人力资源管理部门通过各种渠道，借助各种方法，为公共部门寻求和吸收优秀的人力资源。 3.用才。对已经选聘的人才，公共部门要真正关心，真心尊重，充分信任，大胆使用，尽最大可能发挥其潜能，做到人尽其才。组织只有用好人，才可能求得人才、留得人才。 4.育才。公共部门在使用人力资源的同时，还要通过建立健全员工教育培训体系，借助个人开发、职工生涯开发、组织开发，进一步开发人力资源的潜力，使其在适应社会发展与部门发展的需要的同时，也实现了自己的职业生涯发展计划。 5.激才。人力资源管理的一个重要内容是激发人的主动性和创造性，因此，凭借各种激励措施，如目标管理、考核评估、薪酬福利、晋升政策、奖惩机制等，以形成良好的激励机制，尽最大限度调动人的主动性，发挥人的创造性。 6.留才。人力资源管理需要建立、完善的人力资源保障、激励机制，给他们以成长、发展的空间和动力。 显然，上述诸项任务组成一个整体，断然不能把任何一项管理任务从管理整体中割裂开来，否则，它会影响到管理的其他环节，甚至全局。 （公共部门人力资源理论看ppt） 为什么会有国家公务员制度以及其起源与建立的背景 (1)国家公务员制度的含义 国家公务员制度是指一国公共组织依靠立法和规章规制的手段，以功绩制为中心原则，以官员稳定性、连续性和职业化为目标，通过专门的人事管理机构，对规定范围内的公务员(civil servant指公务员个体)的获得、任用、晋升、工作福利、考核激励、纪律惩戒等方面进行管理而逐步形成和确立的公共组织人事管理制度。 (2)国家公务员制度在西方建立的社会背景 社会经济背景政府需要随着社会管理事务范围的日益扩大,建立一支功能分化、职业化、专业化的文官队伍来管理国家公共事务。资产阶级要求建立一个廉价而高效的政府，能够有效地维持社会公共生活的秩序，同时节省纳税人的钱财。 为了实现新生资产阶级参政的利益和他们对公共政策的影响力，资产阶级打出了“民主”、“民权”的旗帜，要求政府的