公文管理办法(定稿).docxVIP

公文管理办法第一章 总 则第一条 为使山西路桥建设集团有限公司农村旅游公路建设南北区指挥部（以下简称指挥部）的公文处理工作规范化、制度化、科学化，特制定本办法。第二条 公文是指挥部在公务来往中形成的具有法定效力、规范体式的文书，是指挥部运转不可缺少的重要工具。第三条 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。第四条 公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则，做到及时、准确、安全。第五条 公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其它有关规定，确保指挥部商业秘密的安全。第六条 指挥部及各部门的负责人应当高度重视公文处理工作，遵守本规定并加强对本单位（部门）公文处理工作的领导和检查。第七条 各部门负责人应当配备专职人员负责本部门公文处理工作。第二章 公文种类第八条 公文种类主要有：(一)决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。(二)决定适用于对重要事项或者重大行动做出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级部门不适当的决定事项。(三)通知适用于批转参建单位的公文，转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求参建单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项。(四)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或告知重要情况。(五)报告适用于向上级单位汇报工作，反映情况，回复上级单位的询问。(六)请示适用于向上级单位请求指示、批准。(七)批复适用于答复参建单位请示事项。(八)意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。(九)函 适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。(十)纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。第三章 公文格式第九条 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。(一)份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应标份号。(二)密级和保密期限。公文密级等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。(三)紧急程度。公文送达和办理的时限要求。公文应当根据紧急程度分别标注“特急”“加急”。(四)发文机关标志。由指挥部全称或者规范化简称加“文件”二字组成。联合行文时，发文标志可以并用联合发文单位名称，也可以单独用主办部门名称。(五)发文字号。由指挥部或发文部门代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办部门的发文字号。(六)签发人。上行文应当标注签发人姓名。(七)标题。由指挥部名称、事由和文种组成。(八)主送机关。公文的主要受理机关，应当使用全称、规范化简称或者同类型机关统称。(九)正文。公文的主体，用来表述公文的内容。(十)附件说明。公文附件的顺序号和名称。(十一)发文署名。署指挥部或发文部门全称或者规范化简称。(十二)成文时期。署会议通过或者发文部门负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发部门负责人签发的日期。(十三)印章。公文中有指挥部署名的，应当加盖指挥部印章。(十四)附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。(十五)附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。(十六)抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其它机关，应当使用全称、规范简称或者同类型机关统称。(十七)印发部门和印发日期。公文的送印部门和送印日期。(十八)页码。公文页数顺序号。第十条 公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。第十一条 公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。第十二条 公文用纸幅面采用国际标准A4型。第四章 行文规则第十三条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文。第十五条 向上级单位行文，应当遵循以下规则：（一）原则上主送一个上级单位，根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位。（二）属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。（三）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。（四）除上级单位负责人直接交办事项外，不得以本单位名义向上级单位负责人报送公文，不得以本单位负责人名义向上级单位报送公文。第十六条 向参建单位行文，应当遵循以下规则：（一）主送受理单位，根据需要抄送相关单位。重要行文应当同时抄送集团或总指挥部。（二）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向参建单位行文；擅自行文的，指挥部应当责令其纠正或者撤销。（三）向受双重领导的参建单位行文，必要时必须同时抄送该参建单位的两个上级单位。第五章 公文拟制第十七条 公文拟制包括公文的起草、核稿、审核、会签、签发等程序。第十八条 公文