大连市现代服务业利用外资战略分析研究.docVIP

大连市现代服务业利用外资战略研究 第27期（总第3期） 导言：现代服务业崛起并成为主导产业是不可抗拒的时代潮流。然而，目前完全依赖我们自身的力量，很难在较短的时间内实现现代服务业快速发展。鉴于我市拥有得天独厚的对外开放优势，因此借助外力，利用外资发展现代服务业便成为必然选择。为此，市政府发展研究中心组织研究人员组成课题组，与市外经贸局合作，以“大连市现代服务业利用外资战略研究”为题开展了认真调研，现将研究成果简要汇报如下，供市委、市政府及相关部门决策参考。 一、我市现代服务业利用外资现状 我市在利用外资发展现代服务业方面已具备诸多有利条件。正因如此，我市现代服务业利用外资取得了辉煌成就。截至2007年9月末，市累计批准外商服务业企业4133家，注册外资170.8亿美元，实际使用外资82.8亿美元。现代服务业成为市招商引资的重点，提高利用外资质量和水平的关键。主要特点速度明显加快随着我市服务业逐由封闭、半封闭状态走向全面开放，利用外资步伐明显加快。2006年批外商服务业企业375家，现代服务业109家，实际使用外资较上年增长209.5%。年前3季度，又新批外商服务业企业265家，现代服务业企业与服务业企业的比例7:1。逐步拓展外资已遍布、商贸、咨询、软件开发物流医疗服务、建筑、旅游、房地产等领域。2007年上半年，全市已有外资金融机构25个，外批发和零售项目115个，跨国公司地区总部9家，外商投资性公司1家，外资研发中心17家额达4.8亿美元。 方式多样中外合资、合作、外商独资等方式俱全其中独资方式为外国投资者所亲睐，但由于我国对外商投资某些服务业领域有所限制，因此合资、合作形式也较多见。近年外商开始尝试在我市以跨国并购方式进行现代服务业投资。来源日益多元现代服务业主要以日本、香港、韩国、新加坡、台湾等亚洲国家（地区）为主德国、英国和美国等欧美国家（地区）。花旗银行马士基物流、沃尔玛、家乐福、麦德隆、百安居、宜家西门子一引资我市现代服务业实际使用外资额制造业的局面未根本改观结构优化市场导向型投资出口导向型社会服务其它新兴服务业投资人才瓶颈制约明显缺乏专业人才尤其是复合型高端人才。、现代服务业利用外资的总体思路（一）总体思路 抓住服务业对外开放的契机，围绕率先实现老工业基地全面振兴和东北亚重要国际航运中心建设，以建东北亚重要国际城市为目标，把握经济全球化和国际服务业转移带来的各种机遇，积极参与国际分工合作，坚持国际化带动，重点发展生产型服务业、消费型服务业和知识密集型服务业，全面提升服务业利用外资的质量水平，促进大连现代服务业跨越式发展形成与东北亚重要国际城市相适应的特色优势强、带动效应大、附加价值高、与国际接轨的现代服务业体系 （二）战略重点 现代服务业利用外资重点行业区域的选择，应充分考虑产业发展规律、国际发展趋势、现实基础、城市区位功能等，围绕城市整体发展战略，兼顾行业差异与地区差异，统筹规划，区别对待，突出重点。重点领域港航物流业积极利用外资港口等物流基础设施建设。大力吸引境外资金，加快我市物流基地建设。重点引进和发展第三方、第四方物流企业。金融服务业继续积极引进境内外金融机构，争取世界银行外资基金公司、财务公司、信托、创业投资等机构在设立分支机构。信息服务业发挥大连国家软件外包基地的优势，实施服务外包产业国际化战略引进跨国公司，主动承接国际软件服务外包。利用外资推进数字信息传输网建设升级改造和融合应用发展多种形式的信息服务。 科技服务业构建东北亚地区技术转移和服务中心，重点引进研究与开发、技术检验、技术推广、计算机系统服务、环境检测等服务。鼓励跨国公司设立研发中心。利用国外先进资源，建立特色优势产业的共性研发和设计中心。 5）文化创意产业大力引国内外动制作企业，促进动游产业发展。抓住文化体制改革的契机，积极推进音像出版、广播电视等领域的对外开放步伐。 商务服务业依托本地服务企业在市场、文化、经营环境等方面的比较优势，服务业国际合作。加强与香港的专业服务业合作，着重引进一批法律、会计、咨询等领域的专业服务企业和人才。旅游业引导外资旅游资源的开发，合资旅行社引进高水准的国际宾馆。现代商贸业重点引进国外先进的现代商业理念营销和服务手段集聚更多的国际知名品牌，提高商业的国际化和现代化水平。 我市主城区和对外开放先导区的功能定位与国际服务业转移的趋势吻合度最高，利用外资的潜力最大中山区西岗区沙河口区主城区重点掘金融、服务及文化、教育、卫生等领域的引资潜力，推进现代服务业集群化发展，增强城市综合服务功能。开发区、高新园区、保税区重点承接跨国公司服务外包转移，大力吸引跨国公司地区总部、研发中心、销售中心、物流采购中心、财务中心、售后服务中心、地区培训中心等与制造业发展密切相关的外资生产型服