我国政府部门绩效管理模式探究.pdf

摘要 随着我国行政管理体制改革和政府职能转变的深入发展，政府部门绩效 管理的重要性日益突显．目前，西方国家在政府部门绩效管理的理论与实践 方面都积累了较为丰富的经验，并取得了一定的成就．‘相比之下，；尽管我国 一些政府部门己开始尝试进行绩效管理的实践活动，并取得了一定的成效， 但由于我国政府部门缋效管理处于起步阶段l绩效管理理论还不成熟，，管理 实践过程中尚存在很多问题．因此，结合我国国情IB加强对政府部门绩效管 理理论和实践的研究，是当务之急． 本文从介绍绩效管理理论产生的背景和当前的研究现状入手，探讨了绩 效、绩效管理及政府部门绩效管理的内涵、4缋效管理体系的要素，介绍了政 府部门绩效管理的理论依据。总结和回顾了国内外政府绩效管理的理论研究 现状，分析了我国政府部门目前绩效管理体系存在的问题及原西．在此基础 上，引入平衡计分卡，借鉴平衡计分卡的内容和方法，从财务，·顾客、；内部 管理流程以及学习和成长四个方面，重新设计出符合我国政府部门的平衡计 分卡式战略绩效管理模式．从现实的文化基础、’新公共管理的理论基础、平 衡计分卡的可移植性、。国外的借鉴与启示以及现实的可操作性五个方面，深； 入分析了将平衡计分卡引入我国政府部门的可行性．并以江西省鹰潭市地税 局(Y市地税局)为例，分析了政府部门平衡计分卡式绩效管理模式的构建过 程，既验证了该模式是个全面的衡量体系，又为政府部门新的绩效管理模式 的具体实施提供了范例和指南．最后，深入探究了在中国特殊的行政生态中 引入平衡计分卡所面临的障碍，并从建设以绩效为导向的行政文化，夯实缵 效管理基础、构建多元化的评估体系、；加强政府部门信息管理系统建设等方 面，提出了在政府部门实施平衡计分卡式绩效管理模式的保障机制．一 对于我国政府部门行政管理而言，’缋效管理是一个近乎全新的探索．本 文的创新之处就在于在总结国内外绩效管理经验和不足的基础上，把平衡计 分卡引入我国政府部门，具体队Y市地税局为例设计出一套符合Y市地税局 实际的平衡计分卡架构体系，既是提升组织绩效的一种探索，又有助于推进 绩效管理指标体系及其实施流程在中国的本土化进程，提高我国政府部门目 前的组织绩效，促进我国政府部门管理现代化的更进一步发展． 摘要 关键词；政府部门：绩效管理：平衡计分卡 Ⅱ ABSTRACT in atlaeoretic ．1)crforma噼，managementgovmmcnt、d印ar呦蜘瞌is’both a血dan tho e,tai．ati．g l,rob]m important∞÷lis啦i路∞．-It，play喜5all-actircc：∞Icin bctw∞n management．ill}govemmcntdcparlmc]atsand：e．1umeingtlac咒knimlship With of，tlaeadmi．1st枷vc ．govotlamellt-ntlp．btk the-dcc】peni略of；thereform andthc role,tile of SySt锄tl importanec management mimfmmi饥of冒Dv锄cmal tngovctment；del,artmemsl缸，becomingrincreasing