我国水利工程政府采购地内部控制研究.pdfVIP

我国水利工程政府采购的内部控制研究 摘 要 政府采购，作为公共财政一种支出方式在发达国家已经实行多年，由于其本 身具有一定的内部控制功能，同时它的公开、公正操作程序，对于提高政府采 购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设具有重要作 用，所以它显示了强大的生命力。《中华人民共和国政府采购法》已经规定以财 政性资金为来源的工程项目采购纳入政府采购范围。我国公益性水利工程的建 设与投入在公共财政资金与公共产品范畴之内并且数额巨大。但是，在我国实 行政府采购时间不长，特别是包括水利工程在内的各类工程政府采购还处在探 索、试点起步阶段。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要围绕推进 基本服务均等化，完善公共财政体系建设，加大公共服务领域投入，完善制约 和监督机制。因此，加强和规范监督管理意义重大。。 本文介绍了目前我国水利工程建设管理体制、政府采购进展情况以及存在的 问题，有针对性的进行了原因分析：提出了完善水利工程政府采购内部控制的 若干建议；基于内部控制的一般原理，在现行法律法规框架中通过水利工程项 目采购流程的整合分析，按照重要性和风险大小确定关键控制点和控制环节， 结合项目案例给出了几种重要的控制手段，建立了贯穿始终的监督体系，分析 论证并建立了具有普遍意义的我国水利工程政府采购的内部控制架构。 关键词：水利工程 政府采购 内部控制 TheResearchonInternalControloftheMechanismof GovernmentProcurementofChina’sWater Conservancy Project ABSTRACT The of ameansof finance implementationgovernmentprocurement．aspublic in countrieshasbeen for ithas systemdeveloped implementedmanyyears．because acertainfunctionsofinternalcontrol iS for itself,meanwhile．it by veryimportant its andfair to the intheuseoffunds open operationprocedureimproveefficiency for nationalinterestsandsocialand governmentprocurement．safeguard public theconstructionofclean shows interests，andpromote government．So，itstrong lawof ofChina’’has vitality．“GovernmentprocurementPeople’SRepublic to the onthebasisoffinancialfundsintothe providedput projectprocurement of