我国民办养老机构可持续发展研究——以江苏省为案例.pdf

塑墨 ’ l l III 11111I III I I III· }Ill {Y1923239 摘要 随着我国老龄化程度的加深，以及家庭功能和人口结构的变迁，单凭政府和家 庭的力量已不能完全满足老年人日渐增长的、多样化的养老服务需求，民办养老机 构的发展成为必然的选择。然而，通过对近年来我国养老服务事业发展的文献研究 发现，目前我国民办养老机构正处于快速发展后的持续经营期，需要经营变革与重 新定位来获得持续发展的能力。因此，总结我国民办养老机构的发展状况，找出影 响民办养老机构可持续发展的关键影响因素，以满足我国不断增长的养老服务需求 成为民办养老机构的当务之急。 本文在对江苏省民办养老机构普查数据进行定量分析和实地访谈的基础上，对 江苏省民办养老机构发展的现状及问题进行了深入的探讨。研究结果表明：从总体 上来看，江苏省民办养老机构可持续发展能力有限，提供的服务类型单一且功能含 糊，缺乏专业化的人力资源基础，运营中福利性与盈利性冲突的现象贯穿始终，还 存在政府职能越位和缺位等问题。 在上述现状研究的的基础上，本文从组织管理的研究视角出发，以组织绩效影 响因素模型作为分析工具，探讨影响我国民办养老机构可持续发展的内外部环境因 素。笔者认为，民办养老机构的发展是内外部环境中各种相关因素综合作用的结果。 宏观的社会环境是民办养老机构发展的基础，政治、经济、文化理念、社会子系统 等外部宏观环境形成了影响民办养老机构发展的一般环境因素；在中观层面上，以 民办养老机构为核心，辐射和联系起了不同的组织和部门组成的利益相关体系，这 些利益相关主体相互依赖、互动，共同构成了影响民办养老机构发展的任务环境因 素；从民办养老机构自身来说，机构的软硬件条件、性质功能定位等因素直接决定 了机构的发展方向和服务水平，也是影响我国民办养老机构发展的内部环境因素。 因此，本文认为未来民办养老机构的发展方向和目标在于可持续发展和经营， 一即既能适应外在社会环境，增强其资源禀赋，又能通过调整内部环境，增加竞争优 势，以达成组织目标和满足老年人的需求。 关键词：民办养老机构影响因素可持续发展 Abstract Abstract of and AsChina’sextentof function deepeningaging，changingfamily population and alonecallnot meetthe anddiversified family fully growing stnlcture，government service run service becomeinevitable elderly elderly organizations demand，privately choice．However,after run service rapidgrowingperiod，privatelyelderly organizations to comeintosustained