我国转型期政企关系改革战略探析——波特“钻石模型”的启示.pdfVIP

摘 要 改革开放以来，我国逐步从计划经济体制向社会主义市场经济体制转交，社会发展 处于转型时期。社会转型时期是一个不断调整各种关系的时期，在对有利于社会进步的 各种关系的继承基础上，通过打破旧有的社会格局，建立更加有利于社会发展进步的新 的社会经济秩序。在各种关系中，政企关系居于核心地位，政企关系改革是我国经济体 制改革和行政体制改革的核心问题。我国转型期政企关系改革主要围绕如何减少政府对 企业控制，坚持政企分开，增强企业活力展开的，大致经历了简政放权、两权分离和现 代企业制度确立三个阶段。30年来，我国政企关系改革取得了巨大成就，企业活力普遍 增强，国民经济保持稳定高速增长。然而，就政企关系的现状来看，我国的政企关系还 存在诸多问题，政企关系并没有得到根本解决，依然会制约我国经济社会的发展。其中 一个重要不足就是我国的政企改革缺乏战略思考，没有上升到国家竞争力的战略高度。 在全球化时代，国家间竞争变得更加激烈，如何形成国家竞争优势，提升国家竞争 力成为各国面临的重要战略问题。美国著名战略管理专家波特教授的国家竞争优势理论 (“钻石模型”)清楚阐释了在全球化时代企业和政府之间的关系，指出以企业竞争力为 代表的产业竞争力是国家竞争优势的根本，强调政府在国家竞争优势形成过程中的重要 作用。 本研究以波特“钻石模型’’为基本的理论基础，通过对我国政企关系改革的历史分 析，发现其存在的战略缺失问题，结合全球化时代国家竞争的特点，提出政企关系改革 的总体战略、服务战略、创新战略和全球战略。 关键词：转型期；政企关系：钻石模型；改革；战略 Abstract Sincethereformand of economichasbeen openingup China,Chinesesystem transormedfromtheold tosocialistmarket gradually plannedeconomysystem economysystem． has transitionalinwhichallkinds have been inthe of．relations Society developing phrase to form of been andreformedinorderbreakoldorderand and aneworder changed patterns and those relationbetween and relations，the societyeconomy．In governmententerprises stateowned beenin the (especially enterprises(SOEs))haskeyposition． hasbeenthefocusinthereformofeconomic Government—enterprisesrelation(GER)reform andadministrative reformhasbeencarriedforthe of purpose system system．GER