政府工程投资控制探究.pdf

中文摘要 随着我国改革开放和现代化建设步伐的不断加快，工程建设投资领 域发生了巨大的变化。当前，在由计划经济向市场经济转轨过程中，政 府投资已经从竞争性投资领域逐渐退出，转而充分发挥政府职能，转向 非竞争性和非排他性的“公共物品”投资领域。这一转变趋势，给我们 带来了如何控制“政府工程”投资，以发挥政府投资最大效益的新课题。 本论文共分四章。第一章政府工程投资控制概论，主要讲述关于政 府工程投资控制的主要理论；第二章政府工程前期投资控制，主要讲述 工程前期决策和设计阶段投资控制的方法；第三章政府工程后期投资控 制，主要讲述工程后期采购招标和旅工阶段投资控制的技术手段；第四 章，政府工程投资失控分析，主要讲述投资失控理论以及为达到投资控 制目标，提高政府投资效率，在政府管理体制和信息技术层面上的改革 设想和探索。 本论文通过对政府工程投资控制领域的研究，一方面在微观层面一L 总结了多年工作实践，提出控制投资的手段、方法和途径；另一方面在 宏观层面上，对政府工程建设管理体制进行了分析和评价，提出四个方 面改革设想：第～，加强培育政府采购市场；第二，对政府现行审批制 度进行改革；第三，在建设投资领域各参与主体之间建立信息沟通平台； 第四，对政府职能体系配置进行调整。 关键词： 政府工程投资控制投资失控 ABSTRACT accelerationofthereformand and With policy continuously open hastaken inthefield investment．At constructing present,in hugechange place ofproject the from tomarket ofthe economy transformingprocessplanned the haswithdrawnfromthe fieldandentered government competitiveinvesting nonexclusivefield exertionof and investingof“publicgoods”withfully noncompetitive before has anewresearch USonhow functions．Thistrend topic govemment changing put to benefitof tocontrolinvestments orderbdl坞the projects”in of‘government investmentsintofull government play． co