新公共管理视下数字档案馆建构.pdf

y 摘要 近年来，随着信息化建设J柚各个领域的拓展，各地档案部门纷纷启动“数字 档案馆”工程，但从各地数字档案馆的立意与规划上来讲，都是囿于馆藏档案数 字化技术层面，就档案论档案。这是非常片面的，极易导致数字档案馆建设在政 府信息资源管理中边缘化与孤岛化，不利于数字档案馆的有效运转和战略发展。 这便要求我们对现行的运行模式进行全而的日了视和反思，从中发现问题的症 结，并积极开拓新视角、借鉴新理念，构建一个电子政务环境下数字档案馆建构 的新模式。 为此，本文运用数据统计、实证调查等研究方法，在对现行模式的产生背景、 理论支撑、问题弊端进行剖析的基础之上，引入了新公共管理的新视角。新公共 管理的兴起，要求政府机构有效利用各种政府资源，提高政府管理的透明度和绩 效，因而也促进了电子政务的推广。同时也要求数字档案馆建设应融入到政府信 息资源管理的框架中，以利于增强数字档案馆政务信息公开服务功能，推进政府 信息，℃享，降低信息资源矬、嫂成本，提升运作效率。 基于档案管理实质就是政府记录管理，必须参与到对政府信息流程的全程控 制，本文从管理的视点，而非从技术的视点来论述数字档案馆建构，提出了数字 档案馆在政府信息资源管理中的目标设计，即整合政府信息资源，盘活政府文件 档案——国有资产存量的～种特殊形式。整合政府信息资源的对象主要有：(1) 原始馆藏室藏资源；(2)电子文件(电子记录)；(3)各种政府信息目录、索引： (4)各种专门数据库。文章还设计了数字档案馆系统的基本框架体系，包含两 个平台，四个数据库。通过对浙江省省直单位档案(文件)信息化水平、浙江省 档案馆利用情况、浙江省省级现行文件查阅服务中心的调查统计与实证研究，探 讨了数字档案馆整合政府信息资源存在的需求和应用的可行性。 最后，作者结合自身工作经验，刘如何实现数字档案馆整合功能提出了若二f： 对策和建议。 【关键词】 新公共管理数字档案馆 政府信息资源 整合 信息共享 信息公开 Abstract thewide oftheinformation archiveses With development technology，thedigital tO have archivesis limited constructingdigigal just emerged，however,thelayout the canmake archivesbe and records，which separated． digitalize digital marginized modeanddiscover before It theold So is toscrutinize verynecessary problems new archivesconstruction． a modefor finding digital statisticsanddemosgation someresearch asdata Exerting methods，such new