新公共服务视角下的我国纳税服务体系初探——以南京市国家税务局为案例.pdfVIP

内容摘要 自1994年税制改革以来，纳税服务工作经历了一个快速发展、不断完善的 过程。从1997年确立优化纳税服务为税收征管基础工作开始，直到目前形成较 为系统的纳税服务工作格局，我国的纳税服务在健全服务制度、拓展服务内容、 完善服务举措、优化服务手段等方面取得了长足的进步和发展。但同时我们也看 到，当前的纳税服务工作与各级政府的要求相比、与纳税人的需求相比、与国际 成功做法相比，在意识、机制、手段、内容、监督等方面还存在较大差距。这些 差距的存在阻碍和谐征纳关系的形成，对于提高税收征管效能、保障组织收入中 心工作产生消极影响。正是在这样的背景下，本文将探寻优化纳税服务的视角转 向了国外的先进管理理论一一新公共服务。 本文主要从新公共服务理论的视角，对我国纳税服务体系进行研究。首先对 纳税服务的基本概念进行界定，然后通过收集的文献资料和数据分析我国纳税服 务的现状，并从实证角度对基层国税机关纳税服务存在的主要问题进行分析。然 后从新公共服务视角出发，研究新公共服务理论对我国纳税服务的现实指导意 义，开展基于新公共服务理论的纳税服务研究，分析纳税服务的深层次问题。最 后依据上述分析思考，结合基层国税纳税服务工作实际，提出今后国税机关纳税 服务体系的具体框架。 【关键词】 纳税服务体系；新公共服务；实证分析 Abstract Sincethe1994tax reform，tax services a experienced rapid continuous development， 1997to i improvementprocess．Fromestablshthe tax service untilnowfl optimal began， of relativelysystematicpattern taxservlces，taxservlcesand ourservice improve system，expand services， service improve initiatives， servicemeanshasmade optimize and greatprogress wealSOseethatthecurrenttax development．But services， withthe ofa11 compared requirementslevelSof government， withtheneedsof compared withtheinternational taxpayers，compared successofthe inthesenseof practice， mechanisms，instruments， content， andSOthere supervision， existenceofth